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【兩會經濟話題】更多采取改革的辦法激發(fā)市場活力

2019-03-12 11:54:54?記者 黃 鑫 廉 丹?來源:經濟日報  責任編輯:周冬 周冬  

今年政府工作報告指出,盡管面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,2018年我國仍然完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務,更為可喜的是,供給側結構性改革不斷深化,實體經濟活力持續(xù)釋放。

代表委員們表示,思危方能居安,供給側結構性改革的成果要鞏固更要提升,要更多采取改革的辦法,鞏固“三去一降一補”成果,增強微觀主體活力,繼續(xù)推動中國經濟高質量發(fā)展。

治標還要治本

“推進供給側結構性改革是當前我國經濟工作的主線。在復雜的經濟形勢下,大力推進供給側結構性改革的重要意義就在于著力創(chuàng)造更好的市場環(huán)境和制度環(huán)境,激發(fā)經濟內生動力和市場主體活力?!比珖f(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元說。

為什么供給側結構性改革要更多采取改革的辦法?“供給側結構性改革此前以治標為主,先解決不合理的問題,現(xiàn)在要向治本邁進,更好推動新發(fā)展理念的全面實施。”全國人大代表、四川省經濟和信息化廳廳長陳新有表示,“三去一降一補”目前已取得階段性成果。接下來,中央提出的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針是持續(xù)推進供給側結構性改革的關鍵所在。要在鞏固成果的基礎上,通過全面深化改革,努力實現(xiàn)八字方針確定的目標。

全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶認為,供給側結構性改革的初衷和目的都是達到經濟結構的再平衡。只有改革,才能激發(fā)產業(yè)活力,創(chuàng)造出“效率紅利”,“效率紅利”有望成為未來中國經濟增長的新抓手和新動能。

“企業(yè)需要堅持以供給側結構性改革為主線,減少無效供給,增加優(yōu)質供給,解決供需錯位的問題?!比珖舜蟠?、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明說。

改革重在激活

“供給側結構性改革涉及方方面面。”全國政協(xié)委員、民建天津市委副主委孫太利認為,從優(yōu)化經濟結構、加強公共服務到保障公平競爭、維護市場秩序,從補齊民生短板、實現(xiàn)脫貧攻堅到制定產業(yè)政策、化解過剩產能都大有要為、大有可為。

“推進供給側結構性改革,激活微觀主體活力至為重要。只要微觀主體有活力,就能增強內生發(fā)展動力,頂住經濟下行壓力?!标愋掠写碚f。

全國政協(xié)委員、中國中化集團董事長寧高寧認為,供給側結構性改革的重點是要矯正要素配置扭曲,優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)質量,優(yōu)化產品結構、提升產品質量。他以中化集團的主業(yè)化工行業(yè)為例說,當前我國主要化工品的產能規(guī)模、市場份額已居世界前列。然而化工大國卻非化工強國,與發(fā)達國家相比,我國化工行業(yè)短板依然十分明顯。展望未來,產業(yè)結構升級、科技創(chuàng)新驅動、綠色化和智慧化發(fā)展,將成為中國化工行業(yè)轉型升級和改革方向。

增量帶動存量

供給側結構性改革的一個重要目標是要用增量改革來促進存量調整。楊元慶代表分析說,增量改革一般不觸動現(xiàn)有的“存量”格局,而是在“做大”的過程中通過新的增量來改善其整體適應度。而存量調整則是對舊體制進行實質性改革,并實現(xiàn)最終的制度創(chuàng)新。

“不論是增量改革還是存量調整,創(chuàng)新都是激活劑。新興產業(yè)是以創(chuàng)新驅動為特征的,而傳統(tǒng)產業(yè)通過新興技術改造提升也能產生新動能。”陳新有代表說。

對此,全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光形象地打比方說,去年,山東省委、省政府提出了高質量實現(xiàn)新舊動能轉換,其核心就是騰籠換鳥、鳳凰涅槃,但要注意的是,“把老鳥送走,再引進另一只老鳥,一定是死路一條。鳳凰涅槃的核心是升級換代,走向一流,創(chuàng)造更高的社會價值”。

寧高寧委員表示,在供給側結構性改革中,創(chuàng)新是提高供給質量、擴大有效供給的重要舉措。如今,企業(yè)的發(fā)展不能再延續(xù)過去那種依靠資源主導、投資驅動的傳統(tǒng)套路,不能再在簡單重復性、低技術含量、缺乏創(chuàng)新內涵的領域內擴張。改革開放40年來中國企業(yè)的發(fā)展告訴我們,企業(yè)所擁有的真正可持續(xù)的核心競爭力,唯有科技創(chuàng)新能力。(經濟日報-中國經濟網記者 黃 鑫 廉 丹)

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