眼看美國政府“對等關(guān)稅”90天緩征期即將于7月9日結(jié)束，歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日表示，歐盟在關(guān)稅問題上“準(zhǔn)備好”與美國在9日前達(dá)成一項(xiàng)原則性協(xié)議。但如果談判失敗，歐盟將堅(jiān)決采取反制措施以保護(hù)歐洲經(jīng)濟(jì)。

“我們將在必要時(shí)捍衛(wèi)歐洲利益。所有應(yīng)對手段都在考慮之中?！?/p>

△歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

德國前總理默克爾2日在希臘雅典出席活動時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟必須與美國通過談判解決關(guān)稅問題，為此歐盟必須團(tuán)結(jié)一致，不應(yīng)懼怕美國政府的關(guān)稅，而應(yīng)以自己的關(guān)稅進(jìn)行反擊。

△美國《政治報(bào)》報(bào)道截圖

歐盟采取更強(qiáng)硬立場

美國總統(tǒng)特朗普日前表示，他無意延長即將于7月9日結(jié)束的“對等關(guān)稅”90天緩征期。臨近最后期限前，美國政府將發(fā)函通知相關(guān)國家和地區(qū)：除非與美國達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議，否則美國針對它們的貿(mào)易懲罰措施將生效。

具體到歐盟，特朗普威脅稱，如果在最后期限前美歐貿(mào)易談判沒有取得突破，他將對歐盟所有商品征收50%的關(guān)稅。

作為美國最大的貿(mào)易伙伴之一，歐盟目前被美方加征的關(guān)稅除了“對等關(guān)稅”緩征期間10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”外，還有25%的汽車關(guān)稅和50%的鋼鋁關(guān)稅。目前美國對歐關(guān)稅覆蓋了3800億歐元的商品，約占?xì)W盟對美出口的70%。同時(shí)，美國正考慮將對歐盟關(guān)稅進(jìn)一步擴(kuò)大到木材、航空零部件、藥品、芯片和關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域。

△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

目前，美國主要西方貿(mào)易伙伴中的英國已與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，加拿大也為推進(jìn)對美談判忍痛取消了數(shù)字服務(wù)稅，在這種情況下，歐盟能否“挺住”，正引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

目前，歐盟委員會副主席兼貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)委員馬羅什·謝夫喬維奇正在華盛頓與美方貿(mào)易代表進(jìn)行磋商，試圖達(dá)成協(xié)議。

不過在華盛頓盛德律師事務(wù)所貿(mào)易律師泰德·墨菲看來，“歐盟把這當(dāng)作一場貿(mào)易談判將是一個(gè)巨大的錯誤，因?yàn)樵诿绹劾铮@似乎是就（歐盟向美國的）投降條款進(jìn)行談判”。

△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

從美國的所作所為來看，泰德·墨菲的說法并不夸張。

雖然歐盟一直表示希望通過談判與美國達(dá)成一份“雙贏”的貿(mào)易協(xié)議，但在談判過程中，美國政府卻“幺蛾子”不斷：

5月23日“對等關(guān)稅”緩征期剛剛過半，特朗普突然以歐盟在貿(mào)易問題上“很難打交道”為由，威脅從6月1日起對歐盟商品征收高達(dá)50%的統(tǒng)一關(guān)稅。 但僅過了不到兩天，特朗普又改口，以“再給歐盟一些談判機(jī)會”為由將此計(jì)劃推遲到7月9日“對等關(guān)稅”緩征期結(jié)束當(dāng)天。

據(jù)歐方說，美國已向歐盟表示，最有可能達(dá)成的是類似美英達(dá)成的分階段貿(mào)易協(xié)議，在談判繼續(xù)進(jìn)行期間保留一些關(guān)稅。

隨著7月9日最后期限臨近，歐盟成員國政府對美談判立場趨于強(qiáng)硬，已要求赴美的謝夫喬維奇采取更強(qiáng)硬立場，主張任何協(xié)議都必須包括從7月9日起降低目前美國對大部分歐盟出口商品征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，同時(shí)要求降低較高的（鋼鋁、汽車等）行業(yè)關(guān)稅。

△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)知情人士透露，為了盡快解決問題，歐盟愿意與美國達(dá)成一項(xiàng)“略微有利于美國”的貿(mào)易安排，接受美方對大部分歐盟出口商品征收10%的統(tǒng)一關(guān)稅，但希望美方在制藥、酒精、半導(dǎo)體和商用飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭休^低稅率。

歐盟還在推動美方設(shè)定配額或給予豁免，以實(shí)質(zhì)性降低對歐盟汽車及零部件25%的關(guān)稅，以及對鋼鐵和鋁50%的高關(guān)稅。

△彭博社報(bào)道截圖

但同時(shí)，針對美國多次指責(zé)歐盟的數(shù)字立法“不公平”、要求歐盟放寬對美國科技巨頭監(jiān)管的立場，歐盟委員會發(fā)言人托馬斯·雷尼爾日前強(qiáng)調(diào)，歐盟《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》不在歐盟與美國的貿(mào)易談判議題之列。

雷尼爾說，歐盟委員會主席馮德萊恩已非常清楚地表示，歐盟的主權(quán)決策和立法不在談判桌上，歐盟不會更改包括數(shù)字立法在內(nèi)的法律。

“‘只有大棒沒有胡蘿卜’會導(dǎo)致雙方皆輸”

彭博社報(bào)道說，歐盟和美國都希望在7月9日之前達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，以允許談判在最后期限之后繼續(xù)進(jìn)行，但歐盟也在準(zhǔn)備應(yīng)對對策。

歐盟委員會發(fā)言人稱：“我們正在全面、深入地參與談判——通過談判達(dá)成互利的解決方案仍然是我們的首選結(jié)果”，但“如果無法取得令人滿意的結(jié)果，所有的手段和選擇都將留在桌面上。”

△彭博社報(bào)道截圖

知情人士說，有官員列出了美歐關(guān)稅談判的四種可能結(jié)果：一是達(dá)成一項(xiàng)雖不完全對等但可接受的協(xié)議；二是達(dá)成一項(xiàng)歐盟難以接受的美方方案；三是延長談判期限；四是特朗普政府退出談判并加征關(guān)稅。若出現(xiàn)最后一種情況，歐盟可能將采取全面反制措施。

歐盟一直在準(zhǔn)備的應(yīng)對措施包括：

為回應(yīng)美國的鋼鋁關(guān)稅，歐盟已經(jīng)批準(zhǔn)對210億歐元的美國商品征收反制關(guān)稅，可以迅速實(shí)施。它們的目標(biāo)是政治敏感的美國州，包括眾議院議長邁克·約翰遜的家鄉(xiāng)路易斯安那州的大豆等產(chǎn)品，以及其他農(nóng)產(chǎn)品、家禽和摩托車。 為回應(yīng)所謂的“對等關(guān)稅”和汽車關(guān)稅，歐盟準(zhǔn)備了一份針對950億歐元美國產(chǎn)品的額外關(guān)稅清單，目標(biāo)是工業(yè)產(chǎn)品，包括波音飛機(jī)、美國制造的汽車和波旁威士忌等。 此外，歐盟還在與成員國磋商，以確定美國依賴歐盟的戰(zhàn)略領(lǐng)域，以及出口管制和限制采購合同等關(guān)稅以外的潛在措施。

△彭博社報(bào)道截圖

在積極準(zhǔn)備反制措施的同時(shí)，歐盟還在加速推進(jìn)與亞洲等地區(qū)的自由貿(mào)易談判。

歐盟委員會副主席兼貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)委員謝夫喬維奇日前表示，歐盟正加快與多個(gè)亞洲國家的談判，并認(rèn)為今年將能夠與印度、印尼和阿聯(lián)酋達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。他同時(shí)提到了與馬來西亞在此問題上的進(jìn)展以及與澳大利亞的密集接觸。

△謝夫喬維奇（資料圖）

另外，繼去年底與南美最大的經(jīng)濟(jì)一體化組織“南方共同市場”達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定之后，歐盟還考慮與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員國強(qiáng)化合作。

在歐盟委員會主席馮德萊恩看來，遵循傳統(tǒng)談判策略的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。為此，她提出一個(gè)構(gòu)想：歐盟27個(gè)成員國可以與亞洲主導(dǎo)的CPTPP的12個(gè)成員國聯(lián)合起來，成立一個(gè)新的全球貿(mào)易倡議。

馮德萊恩的想法贏得了包括德國總理默茨在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人的支持。

波蘭總理圖斯克說，這是以其人之道還治其人之身。

“美國是歐洲最親密的伙伴之一，但在某種意義上，我們需要采取與這個(gè)伙伴相似的手段?！?/p>

△《政治報(bào)·歐洲版》網(wǎng)站報(bào)道截圖

《政治報(bào)》刊文指出，特朗普在貿(mào)易談判中“只有大棒、沒有胡蘿卜”的策略讓即使是友好的外國政府也難以達(dá)成協(xié)議。

以印度為例，它是最早一批與美國展開貿(mào)易談判的國家之一，與印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議本應(yīng)是特朗普總統(tǒng)4月初向數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴發(fā)起“對等關(guān)稅”攻勢后取得的首批成果之一，但是由于特朗普政府要求在印度降低貿(mào)易壁壘的同時(shí)美國只放棄部分新征關(guān)稅作為回報(bào)，所以正式簽署協(xié)議仍困難重重。

印度前常駐聯(lián)合國代表阿克巴魯丁直言：“沒有什么比政府被外國領(lǐng)導(dǎo)人霸凌的說法更能激怒印度人的。本來是雙贏的貿(mào)易協(xié)議現(xiàn)在有可能被反對者描繪成‘進(jìn)貢’，而非伙伴關(guān)系?！?/p>

文章指出，美國沒有理解或者根本不在乎貿(mào)易伙伴的國內(nèi)政治會在多大程度上會影響談判，而這些政治因素最終可能壓倒美國所能施加的經(jīng)濟(jì)威脅。

正如文章標(biāo)題所說，特朗普不讓其他國家在貿(mào)易談判中“取得勝利”的做法可能導(dǎo)致雙方皆輸。

△《政治報(bào)》報(bào)道截圖

素材來源丨總臺環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》

策劃丨王堅(jiān)

記者丨尚娟

編輯丨楊楠

簽審丨蔡耀遠(yuǎn)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟