"一條水渠,可以滋養(yǎng)萬畝良田;一座水庫,可以守護一方平安;一項水利工程,可以繁榮一片區(qū)域。"

自治區(qū)成立60年來,在黨中央特殊關懷和自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,我區(qū)始終把水利工作擺在西藏發(fā)展穩(wěn)定大局中思考謀劃,銳意進取、攻堅克難,解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關長遠發(fā)展、增進民生福祉的水利要事,全區(qū)水利工作取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革。

興水利、固根本:項目驅(qū)動水利騰飛

"運行管理人員利用信息化技術、數(shù)字孿生平臺,采取實時監(jiān)控、現(xiàn)場和遠程巡檢等措施,確保了工程安全運行和供水安全。"自治區(qū)拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局相關負責人表示。

作為西藏唯一的水利部"數(shù)字孿生流域建設先行先試"工程,拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程通過整合打通多源監(jiān)測、控制及運行管理數(shù)據(jù),整合業(yè)務應用;研發(fā)高原灌區(qū)運行遠程集中控制技術,實現(xiàn)灌區(qū)總干各閘門的遠程實時控制、閘站流量和水位的實時監(jiān)控,有效賦能高原水利樞紐及配套灌區(qū)的運行管理。

工程每年為日喀則提供1.5億立方米水源,同時為藏中電網(wǎng)提供1億千瓦時以上清潔電能,對促進我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

這只是我區(qū)水利樞紐工程及配套灌區(qū)建設發(fā)展的一個縮影。自治區(qū)成立初期,我區(qū)僅有一些小型引水渠用于農(nóng)田灌溉,全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積僅28萬畝。1999年12月18日,中央第三次西藏工作座談會確定的國家援藏62項重大工程之一——滿拉水利樞紐工程首臺機組并網(wǎng)發(fā)電,填補了我區(qū)重大水利樞紐工程的歷史空白。

黨的十八大以來,按照"確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)"的重大水利工程論證原則,我區(qū)相繼建成旁多水利樞紐工程、拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程、湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程,開工建設帕孜水利樞紐及配套灌區(qū)工程、旁多引水工程等重大水利工程。

截至目前,全區(qū)已建成各類水庫150座,總庫容達43.8億立方米,其中大中型水庫28座,全區(qū)水利工程年供水能力超過15.64億立方米,水資源調(diào)控能力顯著增強。從"九五"規(guī)劃至"十四五"規(guī)劃,全區(qū)水利建設投資從4.48億元增加到371億元,增加83倍。黨的十八大以來,全區(qū)累計落實水利投資達901.23億元,超過了前幾十年的總和。

全區(qū)共有大型灌區(qū)3處,中型灌區(qū)111處,小型灌區(qū)805處。全區(qū)耕地灌溉面積達到426.18萬畝,灌溉有效利用系數(shù)0.463,實現(xiàn)了從"靠天吃飯"到"旱澇保收",從"大水漫灌"到"高效節(jié)水",為確保糧食安全特別是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基礎。

筑生態(tài)、守安瀾:水韻高原的生態(tài)交響

2018年8月末至9月初,雅魯藏布江發(fā)生特大洪水,自治區(qū)防汛抗旱指揮部及時通知沿江城市、縣(區(qū))相關單位,迅速轉(zhuǎn)移沿江受威脅人民群眾約5萬人,召開防汛會商會3次,研判防汛搶險形勢,提出決策建議,制定精準措施,先后啟動2次自治區(qū)防汛Ⅲ級應急響應、1次自治區(qū)防汛Ⅳ級應急響應;科學調(diào)度旁多水庫,消減洪峰4600萬立方米,有效降低洪峰水位0.3米,為雅魯藏布江中下游減輕了防洪壓力。

放眼全區(qū),自治區(qū)成立初期,西藏幾乎沒有系統(tǒng)的防洪工程。"十二五"以來,西藏大力實施城鎮(zhèn)防洪工程、河道堤防建設、中小河流治理及山洪溝治理4大類防洪工程建設,總投資超過100億元。截至目前,全區(qū)已建成堤防4506公里,對雅魯藏布江等14條重要河流重點河段進行了系統(tǒng)治理,完成了492項中小河流重點河段治理工程。同時,實施了日喀則市桑珠孜區(qū)等98項重點城鎮(zhèn)防洪工程建設,實施了70余個重點山洪溝防洪治理項目,累計保護人口超5萬。改造提升了自治區(qū)級山洪災害監(jiān)測預警平臺。2000年以來,我區(qū)有效應對處置了易貢堰塞湖等險情災情,有力維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

多措并舉強化水生態(tài)治理保護,助力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。強化規(guī)劃和建設項目水資源論證。建立最嚴格水資源管理制度體系、指標體系和考核體系,全區(qū)用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"指標連續(xù)10年優(yōu)于標準完成。在全國率先出臺生產(chǎn)建設項目水土保持分類管理辦法,開展水土保持目標責任考核評估,60年來,共治理水土流失面積3957.56平方公里,人為水土流失得到控制,水土保持率達到92.2%(不含凍融侵蝕)。

我區(qū)于2018年全面建立河湖長制,區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級1.47萬名河湖長上崗履職。劃定635個河湖管理范圍,編制289個河湖岸線保護與利用規(guī)劃。全面建立"河湖長+檢察長+警長"協(xié)作機制,與青川滇三省建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制,重拳治理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建"四亂"問題。嚴格采砂許可審批,持續(xù)強化河道采砂執(zhí)法監(jiān)督。建成75個自治區(qū)級幸福河湖,開展269個河湖健康評價,河湖健康率為100%。全區(qū)河湖面貌持續(xù)改善,國控及省控斷面水質(zhì)達標率均為100%。

潤民生、聚人心:水脈連通幸福未來

"加上2020年已通水的4個村,如今全縣15個高海拔邊境地區(qū)行政村的村民在家中可喝上干凈水。"日喀則市崗巴縣水利局相關負責人表示。

近年來,崗巴縣根據(jù)自身自然條件、氣候因素、水資源分布狀況,采取了"集中背水臺+支管纏繞伴熱帶+整鄉(xiāng)整村入戶入廚"的農(nóng)村供水模式,充分利用國家鄉(xiāng)村振興有效銜接資金政策,從2023年5月到2024年,先后投入3900余萬元和3600余萬元用于行政村的農(nóng)村飲水入戶入廚工程。

2024年11月3日,崗巴縣農(nóng)村飲水入戶入廚工程全面完工,在海拔4700米的高原邊境地區(qū),全縣3個鄉(xiāng)15個行政村全部實現(xiàn)飲水入戶入廚,當?shù)厝罕娞羲?、抬水吃的用水生活成為歷史。

在西藏,像崗巴縣這樣的事例還有很多。自治區(qū)成立初期,全區(qū)農(nóng)牧區(qū)幾乎沒有集中供水設施,農(nóng)牧民不得不步行數(shù)小時到河流、山泉取水,不僅勞動強度大,而且水質(zhì)無法保障。60年來,西藏水利人始終堅持把解決農(nóng)牧區(qū)飲水安全問題作為底線任務和重中之重,一年接著一年干,經(jīng)過"人畜飲水解困工程""農(nóng)村飲水安全""農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程"和"供水保障"等發(fā)展階段,持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)飲水安全條件。

特別是黨的十八大以來,全區(qū)累計落實農(nóng)牧區(qū)飲水安全投資93.72億元,共建成農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程2.6萬余處,農(nóng)牧區(qū)飲水安全人口普及率達到100%,實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)飲水安全"不落一戶、不漏一人"。重點建設了山南市乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)規(guī)?；┧纫幌盗谐青l(xiāng)供水工程,以及山南市瓊結(jié)縣加麻鄉(xiāng)等集中供水工程。目前,全區(qū)已有59個縣(區(qū))落實農(nóng)牧區(qū)供水縣域統(tǒng)管模式,為農(nóng)牧區(qū)供水工程長效運行提供了有力保障。

2019年,全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部銷號,實現(xiàn)了從水桶到水管的歷史性轉(zhuǎn)變,困擾農(nóng)牧民群眾祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。

責任編輯:次仁央宗