縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)※
習(xí)近平
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央作出的重大決策。近年來,我們相繼出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》及系列配套措施,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效。但總體來看,這項任務(wù)仍很艱巨,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)面臨不少困難和阻力。
2024年12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費市場,必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好,增強我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),基本要求是"五統(tǒng)一、一開放"。"五統(tǒng)一",就是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度,特別是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度的統(tǒng)一;統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施,打通物流、資金流、信息流,健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系;統(tǒng)一政府行為尺度,地方在推動經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資時,哪些能干哪些不能干有明確規(guī)矩,不能各行其是;統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法,明確市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn),一把尺子量到底;統(tǒng)一要素資源市場,促進自由流動、高效配置,減少資源錯配和閑置浪費。"一開放",就是持續(xù)擴大開放,實行對內(nèi)對外開放聯(lián)通,不搞封閉運行。
落實這些基本要求,當(dāng)前最急迫的是聚焦重點難點,下決心清除頑瘴痼疾。
2025年5月19日至20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察。這是19日下午,習(xí)近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
第一,著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象。"內(nèi)卷"重災(zāi)區(qū),要依法依規(guī)有效治理。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì),實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,反對低價劣質(zhì)。推動落后產(chǎn)能有序退出,實現(xiàn)市場動態(tài)出清。線上線下一體治理。
第二,著力整治政府采購招標(biāo)亂象。重點整治最低價中標(biāo)、以次充好、利益勾連等突出問題。規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo),加強對中標(biāo)結(jié)果的公平性審查,健全企業(yè)正常申訴渠道,完善投訴處理機制。
第三,著力整治地方招商引資亂象。要制定全國統(tǒng)一的地方招商引資行為清單,明確鼓勵和禁止的具體行為。建立健全規(guī)范的財政補貼政策體系。加強招商引資信息披露。對違規(guī)行為查實后要嚴肅處理。
第四,著力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑,提高國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性,建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺,培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè),開展"外貿(mào)優(yōu)品中華行"活動。
第五,著力補齊法規(guī)制度短板。修改完善招標(biāo)投標(biāo)法、價格法等法律法規(guī),強化制度標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和信用體系。
第六,著力糾治政績觀偏差。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系。對違規(guī)招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為,及時批評糾正,對性質(zhì)惡劣的嚴肅追究責(zé)任。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),各地區(qū)各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)都要加強協(xié)調(diào)配合,形成推進合力。
※這是習(xí)近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上講話的一部分。
