“中國不僅通過長期規(guī)劃分享了‘中國之治’的經(jīng)驗(yàn)，也向世界表明，中國追求的是共同繁榮的現(xiàn)代化?！痹谥泄捕畬盟闹腥珪?huì)公報(bào)發(fā)布后，美中合作基金會(huì)執(zhí)行主席約翰·米勒-懷特與《國際銳評》交流了看法。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并對“十五五”時(shí)期擴(kuò)大高水平對外開放作出專章部署，強(qiáng)調(diào)開創(chuàng)合作共贏新局面。國際媒體評價(jià)稱，這彰顯了中國持續(xù)推進(jìn)高水平開放的承諾。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識?！笆奈濉睍r(shí)期，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增加至22個(gè)，到完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判；從兩次縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)有序推進(jìn)；從高質(zhì)量共建“一帶一路”，到進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國際平臺不斷“翻新”……中國開放的大門越開越大。貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)八年穩(wěn)居全球第一；“十四五”以來累計(jì)吸收外資提前半年超過預(yù)期目標(biāo)，對外投資穩(wěn)居全球前三……事實(shí)證明，中國對外開放已成為對中國好、對世界好的大事業(yè)。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界比以往任何時(shí)候都需要開放和共享。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球面臨發(fā)展失衡和治理赤字。面對復(fù)雜國際形勢，中國堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，不斷把中國式現(xiàn)代化建設(shè)成就轉(zhuǎn)化為全球共同發(fā)展的紅利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了大國擔(dān)當(dāng)。
中國擴(kuò)大對外開放帶來的，首先是超大規(guī)模市場紅利。全會(huì)明確提出，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。在國際社會(huì)看來，這有助于全球最具“成長性”的超大規(guī)模市場進(jìn)一步敞開大門。中國現(xiàn)有14億多人口，未來十多年中國中等收入群體將超過8億，市場潛力巨大；而新質(zhì)生產(chǎn)力的“磁場”，將讓中國大市場成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場、應(yīng)用場、利潤場。路易達(dá)孚北亞區(qū)首席執(zhí)行官陳嘉淵告訴《國際銳評》，公司近年來在華落地多個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，希望與中國“共成長”。
如今，中國的開放不僅是商品和要素的流動(dòng)，也是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的開放。這種“制度性”紅利體現(xiàn)了中國開放的高水平。全會(huì)指出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、拓展國際循環(huán)、以開放促改革促發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間。這意味著中國將通過規(guī)則對接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)國際循環(huán)“軟聯(lián)通”。這將帶來“更少的限制、更多的機(jī)會(huì)和公平”。比如在貿(mào)易領(lǐng)域，通過減少技術(shù)性壁壘和制度成本，推動(dòng)貿(mào)易更加便利化。
對于外企來說，尤其關(guān)心未來在中國的發(fā)展前景。“十五五”時(shí)期，中國將落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。隨著中國進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域開放、全面落實(shí)國民待遇，外企將更加真切地感受到“不是外來客，而是一家人”。事實(shí)上，過去五年，中國新設(shè)外企24萬多家、跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心明顯增多，正是外企對中國市場投下的長期票。
更重要的是，如果說過去中國的開放是“跟跑”，那么現(xiàn)在則是要“領(lǐng)跑”。全會(huì)公報(bào)指出，要積極擴(kuò)大自主開放。也就是說，兼顧中國之需與世界之盼，自主選擇開放的領(lǐng)域、節(jié)奏和方式。從把握世界發(fā)展大勢、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，到積極擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，再到開展各類先行先試……對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球創(chuàng)新與治理研究院執(zhí)行院長呂越認(rèn)為，中國立足于自身經(jīng)濟(jì)大盤、不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)了從規(guī)則追隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變的決心。
不只如此。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，中國給世界帶來的還有“治理”紅利。全會(huì)提出，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，高質(zhì)量共建“一帶一路”。這說明中國在做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，還在積極推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更好的世界。中國始終強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不是“獨(dú)角戲”、而是“大合唱”；建設(shè)性參與APEC、金磚等多邊機(jī)制合作，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)、擴(kuò)大全球南方話語權(quán)和代表性，中國正以自身開放促進(jìn)共同開放、致力于讓每一個(gè)人共享發(fā)展成果。
只有開放的中國，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國。事實(shí)表明，中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也離不開中國。眼下，第八屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將要開幕，海南自貿(mào)港即將迎來全島封關(guān)運(yùn)作……一個(gè)與世界深度互動(dòng)的中國，正為外界提供廣闊市場和強(qiáng)大動(dòng)力源。就像國際社會(huì)所說，中國為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增量的關(guān)鍵，正在于它深刻而多維的“開放性”。
（國際銳評評論員）
