新華社吉隆坡10月28日電 題：從互降關稅到共建規(guī)則——中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)升級為區(qū)域經(jīng)濟注入動能和信心
新華社記者張怡晟 湯沛沛 王嘉偉
當?shù)貢r間10月28日，中國與東盟在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書，標志著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作水平再次升級。分析人士認為，在全球經(jīng)濟面臨諸多不確定性之際，3.0版升級議定書的簽署是中國與東盟共同推動高質(zhì)量開放合作的重要舉措，展現(xiàn)了區(qū)域國家攜手應對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)的決心，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能和信心。
從“關稅讓利”邁向“規(guī)則共建”
自2002年啟動建設以來，中國-東盟自貿(mào)區(qū)從最初的1.0版、2.0版發(fā)展到如今的3.0版，見證了雙方持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的探索與努力。
相較于早期聚焦削減關稅與擴大市場準入的互利合作，3.0版升級議定書標志著雙方合作進入制度化的新階段，不僅涵蓋傳統(tǒng)貿(mào)易投資領域，還包含數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通、標準技術法規(guī)與合格評定程序、海關程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭和消費者保護、中小微企業(yè)、經(jīng)濟技術合作等9個新增章節(jié)。
觀察人士指出，從聚焦貨物貿(mào)易降關稅，到拓展服務貿(mào)易擴市場，再到瞄準規(guī)則標準促融合，中國-東盟自貿(mào)區(qū)不斷升級，清晰映射出區(qū)域經(jīng)濟合作持續(xù)深化的發(fā)展軌跡。
菲律賓“亞洲世紀”戰(zhàn)略研究所所長赫爾曼·勞雷爾指出，3.0版升級議定書的簽署是推動亞太經(jīng)濟一體化的重要里程碑，標志著中國與東盟經(jīng)貿(mào)關系又一次跨越式升級?！芭c1.0版的‘降關稅’、2.0版的‘便利化’相比，3.0版核心特征是‘由互降關稅向共建規(guī)則轉(zhuǎn)變’，這為雙方合作注入持久動力?！?/p>
泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏表示，3.0版覆蓋數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)制高點，通過規(guī)則對接、標準互認、機制互通，夯實產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作基礎。從1.0版到3.0版，自貿(mào)區(qū)建設步步升級，邁向包容、現(xiàn)代、全面、互利的自貿(mào)協(xié)定。
“這是雙方合力推動從‘量的擴張’向‘質(zhì)的提升’轉(zhuǎn)變?！瘪R來西亞中華總商會總會長吳逸平表示，此次升級充分彰顯東盟與中國不斷探索創(chuàng)新，進一步將貿(mào)易自由化與制度化治理相結合，目標轉(zhuǎn)向規(guī)則的可預期性與制度的相互銜接。
聚焦“數(shù)字”“綠色”發(fā)展雙引擎
專家認為，3.0版升級議定書涵蓋當前全球產(chǎn)業(yè)鏈變革和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心議題，將拓展新興領域互利合作，有利于雙方推進更寬領域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化。
“相信這一升級將推動區(qū)域在數(shù)字化與綠色轉(zhuǎn)型方面實現(xiàn)更深層次融合?！庇《饶嵛鱽喗?jīng)濟與法律研究中心中國-印尼事務主任穆罕默德·佐勒菲卡爾·拉赫馬特表示，印尼社會各界普遍期待3.0版推動產(chǎn)業(yè)升級與綠色轉(zhuǎn)型，進一步創(chuàng)造就業(yè)。
馬來西亞諾丁漢大學政治、國際關系及經(jīng)濟學院副教授肖賽子表示，3.0版首次將數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領域的硬聯(lián)通與軟聯(lián)通納入框架，有效將區(qū)域各國資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與核心價值鏈串聯(lián)，“凸顯了雙方加強多元化貿(mào)易合作的決心，也向世界展示了包容性和開放性合作的強大生命力”。
馬來西亞國油科技大學副教授陳日佳表示，期待中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）協(xié)同發(fā)力，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟整合?！跋嘈胖袊c東盟在數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源與產(chǎn)業(yè)鏈升級等新興領域的合作將推動區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，為亞太地區(qū)的長期穩(wěn)定與繁榮注入新動力。”
華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛表示，3.0版的突破在于前瞻性構建新興領域規(guī)則?！埃?.0版）順應新一輪產(chǎn)業(yè)革命，在數(shù)字貿(mào)易、人工智能應用和綠色發(fā)展等領域制定具有前瞻性的規(guī)則，不僅利用新技術創(chuàng)造增長機遇，更通過制度安排，使中國與東盟合作形成應對全球市場波動的‘穩(wěn)定器’?！?/p>
釋放開放合作、互利共贏信號
當前，貿(mào)易保護主義抬頭、地緣沖突加劇、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻，全球發(fā)展處于關鍵十字路口。中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書的簽署，釋放出開放合作、互利共贏的積極信號。
印度尼西亞戰(zhàn)略與國際研究中心研究員穆罕默德·哈比卜說，3.0版升級議定書的簽署，表明中國與東盟堅定維護自由貿(mào)易和區(qū)域合作的共同立場。中國以實際行動支持多邊貿(mào)易體系，推動構建更加穩(wěn)定、包容的區(qū)域經(jīng)濟。
越南社會科學院南亞、西亞與非洲研究所副所長潘高日英認為，3.0版不僅是推動區(qū)域經(jīng)濟向更加包容、穩(wěn)健方向發(fā)展的重要引擎，也將在增強區(qū)域經(jīng)濟韌性、抵御外部沖擊方面發(fā)揮關鍵作用。
河北一家水果進出口公司負責人劉寶峰近日在馬來西亞考察市場。他說，這幾年從東南亞進口水果更快、更方便。“從報關、通關到運輸，各方面時效都在不斷提升。如今陸運、空運、海運、鐵路運輸多種方式并行，極大增強了供應鏈的穩(wěn)定性和運輸?shù)撵`活性。通關效率的提升，讓新鮮的東南亞水果能更快地送到國內(nèi)消費者手中?！保ㄍ辏?/p>
