石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 李琳
隨著老齡化進(jìn)程加速推進(jìn)，截至2024年底，新疆60歲及以上老年人口360萬(wàn)人，占全疆人口總數(shù)的13.7%。
龐大的老年群體背后，是日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。如何讓老年人在家門口安享晚年？記者近日走進(jìn)社區(qū)日間照料中心、探訪適老化改造家庭、對(duì)話業(yè)內(nèi)專家，探尋新疆居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐與突破。
社區(qū)養(yǎng)老：從“有”到“優(yōu)”的升級(jí)
10月24日，庫(kù)車市城南街道禧源社區(qū)日間照料中心，居民接受AI智能生物共振能量艙理療。王紅麗攝
早上8時(shí)，庫(kù)車市城南街道禧源社區(qū)日間照料中心的食堂里，麥香與奶香交織。78歲的張桂蘭走到智慧終端前，人臉識(shí)別10秒內(nèi)完成身份核驗(yàn)與補(bǔ)貼關(guān)聯(lián)，端走一份熱牛奶、現(xiàn)烤馕加水煮蛋的早餐。這份市場(chǎng)價(jià)6元的套餐，經(jīng)政府補(bǔ)貼與老年折扣后，她僅需支付1元?！霸谶@里吃飯熱鬧，還能和老姐妹聊聊天?！睆埞鹛m的話，道出了不少社區(qū)老年人的心聲。
居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈成為各地共識(shí)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老普遍面臨服務(wù)供給同質(zhì)化、需求匹配精準(zhǔn)性不足、適老技術(shù)適配度不高的問(wèn)題。在禧源社區(qū)日間照料中心運(yùn)營(yíng)初期，只能提供基礎(chǔ)休閑娛樂(lè)，無(wú)法滿足老年人康復(fù)理療服務(wù)需求。老年餐也因定價(jià)低、受眾窄，無(wú)法滿足個(gè)性化需求，運(yùn)營(yíng)壓力陡增。
破解困境，需政策與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。2023年起，新疆連續(xù)三年將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)民生實(shí)事，“建設(shè)100個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心”連續(xù)兩年列入清單，按助餐、助潔、助醫(yī)等“六助”功能推進(jìn)建設(shè)。截至2024年底，全疆已建成1.1萬(wàn)個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)有需求老年人就餐全覆蓋。
“老年人需求在哪里，服務(wù)供給就跟到哪里?！膘瓷鐓^(qū)黨委書記王波說(shuō)，社區(qū)積極探索“政府支持+智慧賦能+品質(zhì)優(yōu)化”模式，推動(dòng)日間照料中心從“能運(yùn)營(yíng)”向“運(yùn)營(yíng)好”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在康養(yǎng)區(qū)，引入的機(jī)器人理療師、AI智能生物共振能量艙等智能理療設(shè)備，成為老人的“新寵”。居民艾斯卡爾·依布拉音患有慢性關(guān)節(jié)痛，如今不再每月奔波去醫(yī)院，“走幾步路就能去做理療，疼痛明顯減輕?！边@里日均接待老人20余人次，成為社區(qū)醫(yī)防融合的“健康驛站”。
助餐方面，構(gòu)建“三方合力”機(jī)制，政府落實(shí)餐補(bǔ)、免費(fèi)提供場(chǎng)地并按民用電價(jià)收費(fèi)，運(yùn)營(yíng)方推出60—80歲老人6—8折階梯折扣，服務(wù)端通過(guò)智慧系統(tǒng)定制軟爛餐、低糖餐，還為行動(dòng)不便者上門送餐，每月公示運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬接受監(jiān)督。
“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)，保障了餐廳可持續(xù)運(yùn)營(yíng)?！蓖醪ㄕf(shuō)。
居家養(yǎng)老：讓專業(yè)服務(wù)延伸至“床邊”
10月22日，烏魯木齊市天山區(qū)建國(guó)路220號(hào)院“爸媽食堂”，轄區(qū)居民在就餐。努爾艾力·圖爾蓀攝
“一人失能，全家失衡”，是當(dāng)前家庭養(yǎng)老的普遍焦慮。
如何將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)送進(jìn)失能老年人家中？近年來(lái)，新疆通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，制發(fā)《自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，把服務(wù)送到困難老年人身邊；通過(guò)試點(diǎn)“家庭照護(hù)床位”“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”等措施，將專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)延伸到失能老年人家庭。
焉耆回族自治縣四十里城子鎮(zhèn)店子村73歲村民買合木提·托乎提，因失明常年居家。在民政部門指導(dǎo)下，他申請(qǐng)了免費(fèi)適老化改造——衛(wèi)生間鋪了防滑地板，臥室加裝護(hù)欄，門口臺(tái)階改成緩坡，還配備了洗浴坐凳和智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備?！艾F(xiàn)在居家安全性高了，緊急情況還能一鍵呼叫，生活質(zhì)量也提高了?！辟I合木提說(shuō)。
買合木提感受到的改變，源于新疆加快實(shí)施“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能、殘疾老年人居家養(yǎng)老難的痛點(diǎn)，“十四五”以來(lái)，巴音郭楞蒙古自治州爭(zhēng)取2116萬(wàn)元項(xiàng)目資金，建立“摸排—評(píng)估—設(shè)計(jì)—施工—驗(yàn)收”全鏈條流程，圍繞室內(nèi)行走、如廁洗澡、廚房操作、居家環(huán)境、智能監(jiān)護(hù)、輔助器具6大場(chǎng)景，制定“一戶一策”方案，將防滑處理、扶手安裝等7項(xiàng)列為必選項(xiàng)目，23項(xiàng)作為可選項(xiàng)目適配個(gè)性需求，現(xiàn)已完成3500余戶家庭改造、建成1972張養(yǎng)老床位。
在奇臺(tái)縣，偏癱老人巴提汗·拜爾卡的家煥然一新：可升降護(hù)理床、防滑墊、衛(wèi)生間扶手、緊急呼叫器一應(yīng)俱全。該縣實(shí)施的經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目，以人均不超過(guò)5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，讓一張張“養(yǎng)老床”嵌入了智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、配備了康復(fù)輔具，串聯(lián)起專業(yè)機(jī)構(gòu)的上門醫(yī)護(hù)、日常照料和緊急響應(yīng)，把專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)“搬”進(jìn)了老年人家里。今年，新疆進(jìn)一步明確，符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，每年可享受不少于36次上門服務(wù)。
文化養(yǎng)老：填補(bǔ)“精神空白”破解“數(shù)字困境”
10月23日，在新疆老年開(kāi)放大學(xué)奎屯分校老師指導(dǎo)下，奎屯市烏魯木齊西路街道聞鶯園社區(qū)居民學(xué)習(xí)編織。周康攝
“送完孫子就沒(méi)事干，刷短視頻刷到眼睛疼?！?9歲的劉女士從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)到烏魯木齊后，因環(huán)境陌生、缺乏社交，沉迷手機(jī)短視頻，近日因眼壓增高、患上青光眼就醫(yī)。無(wú)獨(dú)有偶，王先生也坦言自己愛(ài)刷直播“停不下來(lái)”，兒子不得不給他的手機(jī)設(shè)置“青少年模式”。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，老年人沉迷短視頻，背后是社區(qū)支持不足、代際互動(dòng)缺失、公共文化空間有限等因素。如何填補(bǔ)老年人的“精神空白”？新疆從“數(shù)字助老”和“老年教育下沉”兩方面發(fā)力。
在數(shù)字適老化方面，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦依據(jù)中央網(wǎng)信委相關(guān)綱要，推動(dòng)制定《網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》等涉老法規(guī)，依法處置涉老網(wǎng)絡(luò)謠言、保健品虛假宣傳、電信詐騙等違法信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)治理。2025年新疆“敬老月”期間，還專門推出“銀齡數(shù)字生活”主題活動(dòng)，幫助老年人安全、便捷使用智能設(shè)備。
老年教育資源下沉則讓更多老年人找到“精神歸屬”。2024年起，新疆老年大學(xué)開(kāi)展“老年教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在35個(gè)社區(qū)、7個(gè)養(yǎng)老院設(shè)教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)舞蹈、聲樂(lè)等課程；新疆老年開(kāi)放大學(xué)依托各地州市開(kāi)放大學(xué)、街道社區(qū)等，建成“自治區(qū)—地州市—社區(qū)”三級(jí)辦學(xué)體系，設(shè)立18所分校和多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)線下學(xué)員5萬(wàn)人次、線上學(xué)員超8萬(wàn)人次。
64歲的丁玲所在的烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）南緯路街道青海路社區(qū)，今年7月開(kāi)設(shè)了舞蹈、書法、演講、花草種植等課程，她堅(jiān)持學(xué)習(xí)至今?！艾F(xiàn)在每周都盼著來(lái)上課，精氣神更足了！”她說(shuō)。
自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、副教授阿不都克優(yōu)木·薩拉木認(rèn)為，深入實(shí)施完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境、豐富老年人精神文化生活等舉措，既是新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的具體實(shí)踐，也為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)提供了有力支撐，對(duì)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。
