“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，是黨的二十屆四中全會(huì)提出“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六條原則之一，凸顯新形勢(shì)下將安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域、全過程的重要性、迫切性。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，不僅是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局的根本保障。
發(fā)展和安全猶如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，相輔相成、互為條件，任何時(shí)候都不能偏廢。一方面，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全；另一方面，安全是發(fā)展的前提，沒有高水平安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展。筑牢治國(guó)安邦的根基、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的底氣，發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理。
現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。眼下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“換擋轉(zhuǎn)軌”的關(guān)鍵期，過程中會(huì)面臨一系列矛盾和問題，如果應(yīng)對(duì)不及時(shí)，可能會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變?yōu)橄到y(tǒng)性問題。未來(lái)5年，各種不確定難預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)因素將明顯增多，無(wú)論是應(yīng)對(duì)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，還是維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全，都需要我們提升發(fā)展中固安全、安全中謀發(fā)展的本領(lǐng)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展韌性中穿越險(xiǎn)灘激流，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)。
安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，往往是發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)；防范化解風(fēng)險(xiǎn)的過程，也是鏟除發(fā)展障礙的過程。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)作出系統(tǒng)部署?！按_保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全”“推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解”……一系列任務(wù)緊扣關(guān)鍵問題，須下好先手棋、打好主動(dòng)仗。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全需要“十個(gè)指頭彈鋼琴”的智慧。過度強(qiáng)調(diào)安全可能降低效率，忽視安全又容易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。提高統(tǒng)籌成效的關(guān)鍵，在于找到提升資源配置效率與降低風(fēng)險(xiǎn)之間的動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。這就意味著，從頂層設(shè)計(jì)到政策落實(shí)，都要更加注重精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性；必須通盤考慮短期和中長(zhǎng)期、局部和全局利益，堅(jiān)決防止片面的發(fā)展觀。
強(qiáng)化底線思維不可少。即便是在取得成績(jī)的時(shí)候，也要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患。要把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，把困難估計(jì)得更充分一些，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。高度警惕“黑天鵝”事件，隨時(shí)防范“灰犀?！笔录?，確保各方力量有效整合、各類責(zé)任無(wú)縫銜接、各條戰(zhàn)線密切協(xié)同。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)磨難中成長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中壯大?；A(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)、潛能大的優(yōu)勢(shì)，讓我們有能力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。前進(jìn)路上，一以貫之抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“首要任務(wù)”，辦好保障高水平安全這個(gè)“頭等大事”，把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來(lái)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，我們必將續(xù)寫兩大奇跡新篇章，開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
