央廣網(wǎng)北京10月30日消息（記者文峰）“歷史，在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)催人奮進(jìn)，在不斷地接續(xù)奮斗中續(xù)寫(xiě)新篇?！?0月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。全會(huì)公報(bào)明確指出：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位?！?/p>
“十五五”為何被稱(chēng)為關(guān)鍵時(shí)期？可以從三個(gè)維度來(lái)理解。
維度一：“夯實(shí)基礎(chǔ)與全面發(fā)力”
《建議》指出：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。
數(shù)據(jù)顯示，從1952年到2024年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增長(zhǎng)至134.91萬(wàn)億元。2012年至2024年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到近135萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%，接近世界經(jīng)濟(jì)年均增速（3.1%）的兩倍。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)140萬(wàn)億元左右。更重要的是，我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中從2012年的第34位升至2025年的第10位，成為10多年來(lái)創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。這意味著，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的歷史性成就。
發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！督ㄗh》同時(shí)明確，要在未來(lái)五年鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專(zhuān)家委員朱民表示，“十五五”規(guī)劃建議是新時(shí)代以來(lái)黨中央制定的第三個(gè)五年規(guī)劃建議，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上的第一個(gè)五年規(guī)劃建議。最重要的還是要集中力量做好自己的事，最關(guān)鍵的還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？萍肌⑿碌漠a(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、消費(fèi)和民生等，這些都是“十五五”時(shí)期重大的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)力，把高質(zhì)量發(fā)展引入更高層次。
向現(xiàn)代化進(jìn)階是量質(zhì)齊升的過(guò)程。夯實(shí)基礎(chǔ)與全面發(fā)力，既是“十五五”時(shí)期的工作目標(biāo)，也是2035實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要抓手。
維度二：“小目標(biāo)”與“大藍(lán)圖”
在日前召開(kāi)的中共中央新聞發(fā)布會(huì)上，中央政策研究室主任江金權(quán)表示，制定“十五五”規(guī)劃建議，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的需要。
我們的“大藍(lán)圖”是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出“兩步走”的戰(zhàn)略部署，從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆逦濉鄙铣小笆奈濉?、下啟“十六五”，是實(shí)現(xiàn)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。
對(duì)標(biāo)“大藍(lán)圖”，“十五五”有清晰的“小目標(biāo)”?！督ㄗh》明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效；二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高；三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破；四是社會(huì)文明程度明顯提升；五是人民生活品質(zhì)不斷提高；六是美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展；七是國(guó)家安全屏障更加鞏固。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授黃錕認(rèn)為，我們?cè)?020年全面建成小康社會(huì)之后，一直到2035年，要用三個(gè)“五年規(guī)劃”來(lái)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)這3個(gè)“五年規(guī)劃”，最終到2035年，把我國(guó)建成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，在時(shí)間上它們是相互銜接的。只有先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能最終到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
遠(yuǎn)景目標(biāo)錨定方向，五年規(guī)劃壓茬推進(jìn)，年度計(jì)劃全力落實(shí)，把宏闊戰(zhàn)略拆解成一個(gè)個(gè)具體可量化的“施工表”“任務(wù)書(shū)”，這反映了五年“小目標(biāo)”與百年夢(mèng)想“大藍(lán)圖”之間的關(guān)系。
維度三：“時(shí)間軸”與“時(shí)間點(diǎn)”
從歷史時(shí)間軸看，現(xiàn)在距2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有10年的時(shí)間。
“十五五”時(shí)期是從2026年到2030年。鋪展未來(lái)五年的時(shí)間軸，我們將迎來(lái)多個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2026年是建黨105周年，2027年是建軍100周年，2028年是改革開(kāi)放50周年，2029年是新中國(guó)成立80周年……這些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都凸顯著“十五五”時(shí)期在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的特殊意義。
“規(guī)劃治國(guó)，在中國(guó)國(guó)家治理過(guò)程中逐漸生成并制度化，成為一種新型的國(guó)家治理范式?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡認(rèn)為，從歷史時(shí)光軸看，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，就是一部接續(xù)制定和實(shí)施五年規(guī)劃的歷史，也是黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富的歷史。從“一五”計(jì)劃到“十五五”規(guī)劃，一個(gè)又一個(gè)五年的奮斗足跡，記錄著不同時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，也彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“集中精力辦好自己的事”。展望下一個(gè)“關(guān)鍵五年”，凝心聚力不懈奮斗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章必將得以續(xù)寫(xiě)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面注入強(qiáng)勁新動(dòng)力。
