
《人民日報》(2025年11月04日 第 06 版)
早在千年前,這片戈壁便有駝鈴聲聲連通東西;從古老商道到開放前沿——駝鈴余音尚在,通道功能卻煥然一新。
2023年11月1日,我國在西北沿邊地區(qū)設立的首個自貿(mào)試驗區(qū)——中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立,覆蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。
新疆自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來,新疆進出口貿(mào)易額年均增長20%—30%,增幅持續(xù)位居全國前列。一條產(chǎn)業(yè)集聚、物流高效、制度創(chuàng)新的新絲路,正在戈壁深處延伸。
便捷高效,帶來發(fā)展機遇
8月上旬,康臣藥業(yè)(霍爾果斯)有限公司向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提出二期廠房“三合一”聯(lián)合審評申請,不到10天就完成全部流程,月底順利投產(chǎn)。“以往這類手續(xù)需要兩個月,現(xiàn)在提前投產(chǎn),減少60%的人力、時間及材料成本,節(jié)省費用超百萬元。”公司副總經(jīng)理郭雷說。
霍爾果斯片區(qū)以自治區(qū)級審批權限下放為契機,首創(chuàng)醫(yī)藥企業(yè)“三合一”聯(lián)合審評機制,將許可變更、GMP檢查和注冊備案合并為“一次檢查”,實現(xiàn)“多證聯(lián)發(fā)”。市場監(jiān)管部門主動靠前服務,深度參與企業(yè)生產(chǎn)線規(guī)劃與建設,全程指導材料準備與流程辦理。
在喀什康意智能科技有限公司車間,一臺臺液晶顯示器組裝完成后,直接發(fā)往中亞、南亞等地?!翱κ财瑓^(qū)審批高效,區(qū)位優(yōu)勢突出?!惫究偨?jīng)理助理謝雨介紹,“以前產(chǎn)品從浙江出口中亞需運輸4000多公里,如今從喀什出發(fā)最短僅600公里,交貨期縮短,成本大幅降低。”
便捷高效,帶來發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,區(qū)內(nèi)新設企業(yè)6663家,同比增長10%。掛牌以來,累計新設企業(yè)1.7萬余家,貢獻了全疆1/3的新增外資企業(yè)、近1/2的合同外資規(guī)模、約1/3的對外投資額、2/5以上的外貿(mào)進出口額。
物流暢通,外貿(mào)蓬勃發(fā)展
霍爾果斯公路口岸車流不息,滿載新能源車、農(nóng)用機械、風機葉片等“中國制造”的車輛有序駛出國門。貼有二維碼的車輛通過智慧卡口,攝像頭自動識別、快速放行,這是烏魯木齊海關首創(chuàng)的“自駕出口商品車快速通關模式”。該模式運行以來,口岸整體通關效率提升80%。今年前8個月,霍爾果斯口岸出口汽車25.8萬輛,同比增長8.5%。
在金億國際貿(mào)易有限公司倉庫,果蔬裝車作業(yè)晝夜不停?!艾F(xiàn)在實行7×24小時通關,疊加農(nóng)副產(chǎn)品‘綠色通道’,早上裝好的貨,下午就能送達哈薩克斯坦的市場?!惫究偨?jīng)理于歡說。
霍爾果斯海關副關長李宏峰介紹,“公路口岸+屬地直通”模式將進口通關環(huán)節(jié)由9項壓縮至4項,出口由12項壓縮至4項。屬地車輛通關時間從2天縮短至2小時,霍爾果斯本地車輛從6小時縮短至1小時。
昔日的戈壁灘上,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園拔地而起,吸引商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群落地。2024年,霍爾果斯地區(qū)生產(chǎn)總值達202億元。
依托日益暢通的國際物流大通道,新疆外貿(mào)煥發(fā)蓬勃活力。今年前8個月,新疆外貿(mào)進出口總值3563.1億元,同比增長25.4%。
制度創(chuàng)新,提升開放水平
開拓思路、擔當作為,新疆自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推進制度創(chuàng)新。
喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新設立“兩國雙園”模式,與周邊國家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建產(chǎn)業(yè)互補、設施互通、政策互惠的合作平臺。
吉爾吉斯斯坦郵政股份公司是首批入駐企業(yè)之一??κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)免費提供廠房,并依托“一站式”裝卸服務,實現(xiàn)中吉跨境物流“倉到倉直通”,物流周轉(zhuǎn)效率提升50%。
去年11月,烏魯木齊片區(qū)啟動飛機保稅維修暨公用型保稅倉業(yè)務,進一步提升中國民航維修產(chǎn)業(yè)國際競爭力。今年1月,南航工程技術新疆基地順利完成卡麥柯斯航空一架貨機故障排除任務,這是該業(yè)務啟動后的首單維修?!昂讲倪M出口手續(xù)簡化,供應更迅速。”基地業(yè)務負責人徐永鋼說。
新疆自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來,已出臺各類支持政策54項,下放自治區(qū)級經(jīng)濟社會管理權限45項。
從駝鈴到汽笛,從驛站到數(shù)字口岸,戈壁灘上的風,正把新的絲路故事傳向更遠的地方。



