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切實提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平

www.isekaiscans.net?2009-10-21 07:46? ?來源：解放日報我來說兩句

中國共產(chǎn)黨是一個善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)經(jīng)驗，從而使自身不斷發(fā)展成熟的政黨。在長期的執(zhí)政實踐中，我們黨不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗，借鑒國際上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。對此，十七屆四中全會概括為6條基本經(jīng)驗，即：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這是新形勢下加強執(zhí)政黨建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，對于提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，是一個全新的高標準高要求。所謂“科學(xué)化”，就是指黨的建設(shè)要遵循客觀規(guī)律，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律等三個規(guī)律的認識和把握。同時，在治國理政中要將“科學(xué)執(zhí)政”放在重要地位，建立健全科學(xué)合理的體制機制。此外，還要以科學(xué)的態(tài)度和方法加強執(zhí)政黨的自身建設(shè)。要達到上述要求，應(yīng)當從以下三方面來衡量。

第一，堅持理論創(chuàng)新，不斷推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的首要條件。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)。馬克思主義必須回答時代和社會發(fā)展提出的一個個新的重大問題，才能具有強大的生命力，才能凝聚人心，才是活的馬克思主義。中國特色社會主義道路的創(chuàng)建，需要符合中國國情、符合時代特征的科學(xué)理論的指導(dǎo)；而改革開放的偉大實踐，為這種理論提供了取之不竭的源泉。黨的理論創(chuàng)新，正是這樣一個實踐與認識互動、升華和創(chuàng)新的過程。

另外，認真總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，是開拓創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)。勇于并善于總結(jié)革命、建設(shè)和改革征程中各種勝利、挫折以及所犯錯誤的經(jīng)驗教訓(xùn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，也是我們黨永葆朝氣的重要標志。我們應(yīng)當繼續(xù)堅持這一傳統(tǒng)，統(tǒng)一思想，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

第二，科學(xué)執(zhí)政是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的重要標志?？茖W(xué)執(zhí)政，要求黨的建設(shè)緊密結(jié)合黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，深入研究和把握社會主義建設(shè)的規(guī)律，堅持“三個有利于”標準，建立和健全體制機制，抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。

當前，隨著綜合國力的增強，我國社會正在向全面小康目標邁進。在這一進程中，基本國情沒有變，仍處于并將長期處于社會主義初級階段；社會基本矛盾也沒有變，仍是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。加之轉(zhuǎn)型時期不可避免出現(xiàn)的種種失衡、失范和無序現(xiàn)象，都要求我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、處理好各類社會矛盾、處理好各種復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力，促進社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，黨要管黨，從嚴治黨，是提高執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。黨要管黨，首先要對黨情有正確和科學(xué)的評估。當前，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)，總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的，但也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，這就要求必須大力加強黨的自身建設(shè)。

黨要管黨，作為執(zhí)政黨，要處理好與政府、群眾團體和其他黨派的關(guān)系，著重思想政治領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，不包攬行政事務(wù)，充分調(diào)動各方面的積極性。黨要管黨，從嚴治黨，要健全以民主集中制為重點的制度建設(shè)，完善黨代表大會制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負責(zé)相結(jié)合的制度，以及選拔、考察、任用干部制度，定期報告工作并接受監(jiān)督等制度。此外，還要加強各項制度的檢查和執(zhí)行力度，這是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要體現(xiàn)。

執(zhí)政黨的各級干部掌握著大小不一的公共權(quán)力和資源，他們?nèi)绾芜\用手中權(quán)力并為人民服務(wù)，直接關(guān)系到黨的形象和聲譽。因此，必須對他們嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（周尚文作者系華東師范大學(xué)教授）