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如何走出拆遷法律困境
www.isekaiscans.net?2009-12-18 08:00? 袁祥 王逸吟?來源:光明日報    我來說兩句

物權法第42條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。

征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。

城市房屋拆遷管理條例第1條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,制定本條例。

專家學者聲音

“我們認為,國務院2001年6月6日頒布、2001年11月1日開始施行并沿用至今的城市房屋拆遷管理條例,與憲法、物權法、房地產管理法保護公民房屋及其他不動產的原則和具體規(guī)定存在抵觸,這導致了城市發(fā)展與私有財產權保護兩者間關系的扭曲。立法機關應以法制協(xié)調統(tǒng)一原則為基礎,對條例進行審查,以建立合法、公平、公正的房屋拆遷法律關系。”

——北大5教授給全國人大常委會的《對〈城市房屋拆遷管理條例〉進行審查的建議》

“拆遷條例第一條中說的‘建設項目’主要是指商業(yè)項目,不是說公共利益,比如修機場、高速路、公立醫(yī)院。

我們講法治,憲法是最高的,2004年(憲法修改)就限定了征收的公共利益要求,2007年物權法具體化,不能允許一些地方政府動用公權力去為企業(yè)拆老百姓的房子,憲法和物權法絕對不能允許這樣做?!?/p>

——中國社科院法學所研究員 梁慧星

“《城市房屋拆遷管理條例》助長了一些地方領導人違反科學發(fā)展觀,過分依賴‘賣地’和發(fā)展房地產業(yè),發(fā)展當地經濟的發(fā)展思路、發(fā)展政策。

由作為拆遷人的開發(fā)商去拆遷被拆遷人的房屋,由拆遷管理部門去裁決拆遷人與被拆遷人的爭議,被拆遷人還能企求公平正義嗎?”

——北京大學法學院教授 姜明安

“物權法所說的基于公共利益的拆遷就是征收行為。而在拆遷條例中,大量制度顯然不是根據征收制度來設計的。

我建議盡快修改,尤其是要根據物權法確立的基本原則,對拆遷條例作大幅度修改。一方面,凡是不符合物權法第42條的精神的規(guī)定,要予以廢除或修改。另外,要對物權法的原則性規(guī)定予以具體化,增強可操作性?!?/p>

——中國人民大學教授 王利明


責任編輯:趙舒文
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