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變刺激型消費為內(nèi)生型消費

www.isekaiscans.net?2009-12-09 09:35? 魯寧?來源：廣州日報我來說兩句

中央經(jīng)濟工作會議如期閉幕，若大家對上月27日政治局會議的內(nèi)容還記憶猶新，就可看出本次“年度經(jīng)濟例會”(10年來每年年底前召開)為明年經(jīng)濟工作所確定的主旨、目標和方針政策，系上月底政治局會議的“細化版”。會議確立了明年經(jīng)濟工作六大任務(wù)，“著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定”雖被列為“六大任務(wù)”之末，但著墨最“重”、涉及面最廣，具體的“任務(wù)子項”最多，老百姓也最為關(guān)切。

老百姓對明年經(jīng)濟進一步趨好的期待心緒具體而樸素。已呈細分狀態(tài)的各社會階層，都在掂量“穩(wěn)增長”的政策語境下，就業(yè)機會會否增加、收入能否遞增、房價是否有所下降、社會保障能否擴面并適當提高標準、日常生活開銷會否隨經(jīng)濟增長而呈失控狀的“被增長”？

中央經(jīng)濟工作會議對上述民思、民想、民盼、民憂都作了不同程度的回應(yīng)和承諾，都有針對性的具體政策或舉措加以對應(yīng)。在“繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策”的基調(diào)下，會議承諾明年要突出財政政策實施重點，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、居民消費、中小企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，加大國民收入分配調(diào)整力度。

梳理且細分財政政策實施重點，“三農(nóng)”、“欠發(fā)達地區(qū)”、“中小企業(yè)”、“居民消費”、“調(diào)整收入分配”等事項，每項都直接或間接關(guān)聯(lián)城鄉(xiāng)居民增加收入；“教育”、“衛(wèi)生”、“社保”等事項在于減少城鄉(xiāng)居民“不敢消費”的心理障礙，增強城鄉(xiāng)居民“消費預(yù)期”，從而釋放被壓抑的消費潛能；“保障性住房”增量擴面，則有利于解放“潛在房奴”的消費能力。

由此可見，明年國家財政重點是“惠民生”。有國外媒體評論中國本次會議“是一次突出民生的大會”并非阿諛奉承之言。

消費一直是制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的一條短腿。消費不振，一是保障不濟，二是多數(shù)勞動者收入增長緩慢甚至“被增長”。1~10月消費同比出現(xiàn)了多年祈求未果、堪稱破天荒的17.6%的增幅，超過同期GDP增幅一倍還多，猶如打了一場“翻身仗”。然而這只是光鮮的一面，依然尷尬的另一面是，前三季度投資拉動經(jīng)濟的貢獻權(quán)重為7.3，消費貢獻權(quán)重為3.9。這說明，消費這駕“馬車”依然是條短腿。還有，今年消費呈現(xiàn)“井噴式增長”，性質(zhì)上屬“刺激型增長”，沒有家電、汽車、農(nóng)機等補貼和購置稅費減免來拉動，即消費刺激政策在前開道，以及沒有房價失控式瘋漲作為拉動消費的“隱性動力源”，消費增長是否還有如此光鮮亮色？

所以，明年增加農(nóng)民收入、增加“勞動性收入”、增加保障性住房供給、提高社會保障程度等，既是償還“民生虧欠”的必要之舉，亦是“惠民生”的必然之策，更屬轉(zhuǎn)變“刺激型消費”為“內(nèi)生型消費”的迫切之需。若能在落實環(huán)節(jié)狠下工夫，政治上得分、民意歡迎、社會認可，消費這條短腿還能再接長一截，與投資和出口一起，拉動中國經(jīng)濟進一步走穩(wěn)走順。