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打通網上網下民意

2014-12-10 09:01:15?楊于澤?來源:長江日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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從12月8日開始,網友可投票評選“國務院2014年十大政策”。作為國務院首次就推行政策的關注度進行的網絡評選,在評選結束后,網友意見將會報送國務院有關領導,供決策參考。參與者還有機會進中南海,參加粉絲見面會。

這顯然是國務院的一次民意收集動作,更準確地說,這是一種政策的社會效果評估。這使我們想起國務院近幾年推動的政府績效評估,特別是對各部委重大政策的第三方評估,其中也涉及民意收集,那是收集與政策密切相關人群的意見。網絡投票是網上民意,績效評估涉及網下民意,雖然收集渠道不同,但政府關注的是一樣東西,即民意。

相信這不是有關部門與領導頭腦發(fā)熱的“忽然想到”,而是表明,政府對民意的價值與作用有了較深入認知,且能知而行之。民意是現代政治繞不開的東西,事關民眾對政府施政的認同度。況且民意并非一堆雜碎,通過公開辯論,民意不僅能夠反映公眾的訴求,而且表達共同利益,完全符合“民主集中制”原則。

但是有時候我們收集民意的路徑似乎是脫節(jié)的,有的部門喜歡聽取網民意見,和他們交流和見面;有的人斷言網絡民意是民意泡沫,似乎更愿意面對面聽取群眾意見。網上收集民意成本低,效率高,但網民是否具備足夠的代表性,不甚清楚。領導下基層,面對面聽取民意,“眼見”可以修正“耳聽”,但由于“樣本”有限,所得民意也有可能失真。

民意雖然號稱“多變”,但在若干領域,民意有其高度的穩(wěn)定性。比如治霾、反腐總是強大的民意,在治霾成功、反腐見效前,此種民意不會有太大波動。這些穩(wěn)定的民意,不管我們從何渠道收集,它就在那里。

對民意的獲取其實不應有網上網下之分,關鍵只在于真實準確。要達到準確真實的目的,必須發(fā)展出一套民意調查技術與規(guī)范,這在很大程度上是一個專業(yè)問題,其實也不必領導人親自去收集、篩選民意。領導人真正要做的,是在掌握民意的基礎上與公眾進行溝通,爭取大家的理解與贊同。

至于民意收集調查之類的事,可以交給專業(yè)機構去做?,F代民主政治催生了民意調查行業(yè),幾十年來在世界范圍內產生了一些聲譽卓著的民意調查機構。比如蓋洛普民意調查,在美國政治、商業(yè)、社會領域影響都很大。中國顯然擁有巨大的民意調查市場,民意調查機構是否發(fā)達,可以反映相應的市場需求。

網上與網下民意的局限其實不是局限,時至今日,人類社會已經擁有對民意進行精準測量與評估的方法。從什么渠道收集民意,只是一個技術問題。網上網下都存在各種意見,但去偽存真,剩下的就是真正的民意。重要的是,我們需要一個讓民意收集、調查、研究、表達大有用武之地的社會空間,才能使民意真正暢達。

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