環(huán)境保護部近日召開專題會,宣布重新啟動綠色GDP研究工作。一石激起千層浪,各媒體和網站紛紛發(fā)表了“時隔11年重啟綠色GDP”“此前十余年無進展”等消息。綠色GDP之所以引發(fā)深度關注,是因為它的出現、消失和復出,某種意義上也代表了中國環(huán)保制度建設的一段重要進程。 黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設作出了頂層設計和總體部署。《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》近日獲得審議通過,首次提出協同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化,號召全黨上下把生態(tài)文明建設作為一項重要政治任務,努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府,不重視生態(tài)的領導是不稱職的領導,不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè),不重視生態(tài)的公民不能算是具備現代文明意識的公民。啟動綠色GDP研究,正是把經濟活動過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經濟核算體系中,將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。這樣一種核算方法可以更為全面地反映經濟社會生態(tài)發(fā)展的真實狀況,以彌補傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。實際上,綠色GDP能夠很好地回答發(fā)展與生態(tài)的關系,兩者不是互相對立,而是相輔相生。讓綠水青山充分發(fā)揮經濟社會效益,切實做到經濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,實現百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。 今天許多工業(yè)發(fā)達國家都經歷過“先污染后治理”的過程,傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質財富的同時,也付出了十分昂貴的生態(tài)環(huán)境代價。我國沒有例外。我國經濟總量目前已居世界第二位,但與此同時,許多地方、不少領域沒有處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展。黨的十八屆三中全會首次提出,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。這是中央首次希望通過資源價值量化倒逼生態(tài)文明建設,無疑與綠色GDP對資源環(huán)境成本的定價評估是高度一致的。在計算傳統(tǒng)GDP的同時扣除因為生態(tài)破壞造成的成本損失,把環(huán)境資源損耗量化,能更清晰反映一地的經濟發(fā)展態(tài)勢以及官員對于生態(tài)環(huán)境保護的力度?,F實地看,目前我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題,大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。解決這種生產關系的滯后,必須依靠體制改革、制度規(guī)范使資源價值量化倒逼生態(tài)文明建設,讓綠色官員有更多機會得到提拔重用,從而避免地方打著生態(tài)文明建設的旗號,仍然固守GDP崇拜的政績觀。 綠色GDP是基于對現行經濟核算體系的有益補充而非否定。當然,我們也必須意識到,綠色GDP至今仍是一個正在研究、有待成熟的項目。我國現行的環(huán)境統(tǒng)計指標只限于單純進行環(huán)境現象反映和簡單分析,要保持經濟的可持續(xù)發(fā)展,建立綠色GDP核算體系,應建立一套科學、完整的環(huán)境統(tǒng)計指標體系。同時,由于涉及龐大的、眾多部門的第一手數據收集,這對數據真實性與準確性都提出了更高的要求,在大量詳實的數據、眾多指標中提煉出最關鍵、最核心、最基礎、最簡易的指標,這有利于一個科學反映環(huán)境資源價值量的體系的建立。 重新啟動綠色GDP研究工作,無疑迎來了適宜的時機。綠色GDP的意義,不僅在于對數字的核算,更在于用數字喚醒人們對生態(tài)文明的重視,并以此轉變經濟增長的方式。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。這是一個負責任大國對世界發(fā)出的聲音,也是對子孫后代傳遞出的正能量。 |
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