【光明時評】期待城市在更新中煥發(fā)新活力

據(jù)統(tǒng)計，2024年我國共實施城市更新項目6萬余個，完成投資約2.9萬億元，綜合性成效逐步顯露。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布《關(guān)于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》，其中提出促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，解決人民群眾的急難愁盼問題，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入城市更新的重要時期。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是我國文化史、文明史的忠實訴說者，不僅描繪著往昔的輝煌，也深刻影響著當下和未來。如何在城市更新中處理好保護與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個性與共性、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，這是一個關(guān)乎城市未來發(fā)展，也關(guān)乎中國城市治理現(xiàn)代化的重大課題。

近年來，各地都在不斷探索城市更新的具體路徑，力求走出一條符合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。不同城市依據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，嘗試多元化的更新模式與策略，從宏觀層面的城市規(guī)劃到微觀層面的社區(qū)改造，全方位推動城市的有機更新。同時，各地積極導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為城市注入新的活力。在一些地方，通過“活化”利用老建筑，為城市提供了新的發(fā)展動力。上海市靜安區(qū)錦滄文華廣場前身是建于1900年的滄州飯店，1990年在原址上建成了五星級的錦滄文華大酒店，2016年起開始進行改造。經(jīng)過原建筑功能調(diào)整、整體結(jié)構(gòu)置換改造和地下室使用空間擴容，升級改造為集辦公、時尚購物、文化體驗、休閑娛樂于一體的“高端辦公+高端購物中心”復(fù)合體。天津五大道擁有眾多具有歷史價值的老建筑，通過對這些老建筑進行搶救式修復(fù)和功能置換，將其改造為兼具現(xiàn)代感和文化氣息的商業(yè)綜合體，讓它們成為城市的消費新地標，吸引了大量游客和消費者，推動了消費升級，同時增強了城市的文化氛圍和吸引力，提升了城市的整體品質(zhì)和競爭力。

城市是文化的載體，文化是城市的靈魂。習近平總書記強調(diào)，以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，展現(xiàn)城市文化特色和精神氣質(zhì)，是傳承發(fā)展城市文化、培育滋養(yǎng)城市文明的目的所在?！袄铣鞘小睂崿F(xiàn)“新活力”，更要充分重視城市文化的創(chuàng)新培育，從更大視野審視城市的過去、現(xiàn)在與未來，為城市更新賦予更多的內(nèi)在力量。例如，景德鎮(zhèn)陶陽里歷史城區(qū)擁有深厚的陶瓷文化底蘊，在城市更新過程中，就要對老街區(qū)、老廠區(qū)、老里弄和老窯址等實施立體控制和保護，實現(xiàn)老城區(qū)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位。目前，我國已實施超過6.6萬個城市更新項目，累計新開工改造25萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，1億多人從中受益。無論是為老樓更換上下水管道、加裝電梯，還是社區(qū)里建起老年食堂，抑或在街角新增口袋公園、立體綠化，加寬自行車道……都能夠讓居民的生活質(zhì)量顯著提高，幸福感和滿意度增強。上海市虹口區(qū)多倫路附近的一些小區(qū)曾存在房屋老舊、廚衛(wèi)合用、結(jié)構(gòu)老化、居住空間狹小等問題，當?shù)赝ㄟ^加固修繕房屋、重新規(guī)劃空間布局、完善廚衛(wèi)設(shè)施、增加電梯等配套設(shè)施，讓居民的居住環(huán)境得到了極大改善。深圳市龍華區(qū)大浪街道的元芬新村是典型的“城中村”，改造前樓體破舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂、水電缺口大，當?shù)赝ㄟ^對存量建筑進行結(jié)構(gòu)加固、增設(shè)電梯、景觀裝飾等微改造，完善配套設(shè)施，拓寬階梯巷道，引入新業(yè)態(tài)新功能，讓空間環(huán)境品質(zhì)全面提升，居民生活條件得到顯著改善。

城市更新是改善民生的重要切口。因地制宜、找準切口，瞄準痛點難點，著力惠民生、補短板、促發(fā)展……相信隨著城市更新的大力實施，我們必將讓群眾更好感受到城市生活的美好，讓更多“老城市”煥發(fā)新活力。

（作者：禹規(guī)娥，系華南農(nóng)業(yè)大學副教授）