近日，全國首批政府指導定價公共數據授權運營產品在福建交付。來自市場監(jiān)管、自然資源等部門的企業(yè)基礎信息、建設用地信息等公共數據，經過脫敏開發(fā)形成數據產品，在政府指導定價管理下，完成市場流通交易，合同金額超百萬元。

所謂公共數據，是黨政機關、公共服務單位在依法履職或提供公共服務過程中產生的海量數據。除了面向社會開放的基礎數據外，還有大量包含一定敏感信息、社會各方急需的高附加值數據。這些信息通過脫敏加工等處理后，具有巨大的經濟社會價值。

以福建這批交付的公共數據授權運營產品為例，采購方主要為金融企業(yè)。它們獲取高質量公共數據后，便可通過大數據風控模型，為信貸客戶進行精準風險評估，極大提高風控效率，降低風控成本，有效破解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

可見，公共數據的價值在于流通和應用。但長期以來，我國公共數據普遍面臨著供給數量不足、質量不高、市場化程度不足、數據安全和隱私保護水平有待提高等問題。凡此種種，制約了公共數據價值有效釋放。

公共數據如何“供得出”“流得動”“用得好”“保安全”？福建率先探索公共數據授權運營產品市場流通，可視為“破冰”之舉。作為數字中國建設的思想源頭和實踐起點，福建始終走在公共數據開發(fā)利用的前列。近年來，福建圍繞公共數據資源如何流通、應用等關鍵問題，完成了公共數據資源市場化配置從登記管理、服務供給到定價收費的政策閉環(huán)，系統(tǒng)性地解決了公共數據運營中“定價難”“流通難”“安全難”等核心問題。

“破冰”僅僅是第一步，培育壯大更廣闊的數據市場還有很長的路要走。

一個不容忽視的現狀是，當前公共數據產品市場的需求端格局略顯單一。以銀行為代表的金融機構是最大的“買家”。更多的行業(yè)要么尚未充分意識到數據的價值，要么囿于自身數字化水平不足、數字人才短缺，對數據資源不會用、用不好。

此外，分散在千行百業(yè)的社會數據，也是數據資源的重要組成部分。但和已實現高度匯聚與有效利用的公共數據相比，社會數據開發(fā)利用還處于亟待“破題”階段，面臨著企業(yè)供數意愿不高、開放共享程度低等問題。

讓數據資源真正流動起來，需要進一步強化市場與用戶教育，讓“數據有價”的理念蔚然成風；需要全面提升數字福建建設水平，以數字化引領經濟社會實現全方位、全要素、全鏈條轉型升級，讓數據真正成為不可或缺的生產要素。

我們期待更多數據轉化為驅動高質量發(fā)展的澎湃動能，惠及千行百業(yè)，服務國計民生。