本報評論員 韓韞超

“法律的生命力在于實(shí)施”，相信法律修訂帶來的種種可知可感的變化，會串聯(lián)成法治前行的腳步，讓人們的法治意識進(jìn)一步提升、法治信仰更加堅(jiān)定，讓公平正義成色更足。

將新出現(xiàn)的影響社會治安行為納入管理范圍、進(jìn)一步優(yōu)化治安案件辦理程序、強(qiáng)化未成年人保護(hù)和未成年人違反治安管理的應(yīng)對……6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法。修訂后的治安管理處罰法由119條增加到了144條，自2026年1月1日起施行，將對人們?nèi)粘Ｉ詈蜋?quán)利保障帶來深刻影響。

治安管理處罰法是規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序的一部重要基礎(chǔ)性法律，其核心內(nèi)容是規(guī)定對尚未構(gòu)成犯罪的違法行為的判定和處罰規(guī)則，與人民群眾人身、財產(chǎn)權(quán)利和生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。

剛剛過去的周末，這部法律修訂的相關(guān)信息在朋友圈刷了屏，諸如打破“未成年人違法不拘留”的慣例、“被毆打還手即互毆”成為歷史、明確“寵物傷人可直接治安處罰”等內(nèi)容亮點(diǎn)，引發(fā)高度關(guān)注，充分體現(xiàn)了法治建設(shè)與社會發(fā)展的深層互動。

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。此番修訂是對立法與時俱進(jìn)的踐行，同時具有前瞻性和針對性。諸如高空拋物、學(xué)生欺凌、無人機(jī)“黑飛”等行為，是近年來出現(xiàn)的新的社會現(xiàn)象與問題，不時威脅公共安全和社會秩序；類似搶控駕駛操縱裝置、虐待所監(jiān)護(hù)或看護(hù)的幼老病殘人員等行為，不少都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也發(fā)生過一些典型案例；諸如娛樂場所和特定行業(yè)經(jīng)營者違反法律法規(guī)要求登記信息等行為，也是很多人面臨的共同困擾。此番修訂還通過規(guī)范執(zhí)法證件、優(yōu)化程序要求、嚴(yán)格特殊情形執(zhí)法等，進(jìn)一步約束執(zhí)法裁量空間，提升執(zhí)法效率與公正性。緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、積極應(yīng)對新情況、新問題，及時填補(bǔ)法律空白，是此番修訂的核心要義，也是堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)做好立法工作的一個縮影。

讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，是立法機(jī)關(guān)努力的方向。此番修訂同樣秉持和踐行了科學(xué)立法、民主立法的理念——兩年時間里經(jīng)歷了三次審議；一審稿公開征求意見期間，有近10萬人參與建言，二審稿仍收到8000多條意見……這種開放與審慎，凸顯了扎實(shí)細(xì)致、精益求精的立法精神，也體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)、對法治負(fù)責(zé)的態(tài)度。立法需要協(xié)調(diào)平衡多方的利益關(guān)系，可謂牽一發(fā)動全身。此番修訂中多處對此都有充分考量，比如，注重未成年人保護(hù)與懲戒的“再平衡”，對一定年齡范圍內(nèi)未成年人違反治安管理予以行政拘留的條件作出調(diào)整，以有效解決對未成年人違法干預(yù)不及時等問題；建立治安違法記錄封存制度，讓一些有過治安違法記錄的人放下“包袱”，以制度善意激發(fā)向善動力，等等。

近年來，在一些法律法規(guī)出臺、修訂的節(jié)點(diǎn)，無論是媒體、學(xué)界、業(yè)界的梳理分析，還是網(wǎng)友的關(guān)注與熱議，都是將立法同普法、法律監(jiān)督相結(jié)合的過程，是在全社會傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神的過程，也是維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的過程。

治安管理處罰法這部“百姓身邊的法律”的修訂，是法治建設(shè)護(hù)航社會安定、百姓安寧的現(xiàn)實(shí)需要，也是以法治力量提升社會治理效能的重要舉措?！胺傻纳υ谟趯?shí)施”，相信法律修訂帶來的種種可知可感的變化，會串聯(lián)成法治前行的腳步，讓人們的法治意識進(jìn)一步提升、法治信仰更加堅(jiān)定，讓公平正義成色更足。