近日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的治安管理處罰法。這部實(shí)施以來首次大修的法律，亮點(diǎn)紛呈。

如果要用一個詞來概括新修訂的法律條文，那一定是“緊貼熱點(diǎn)”。事實(shí)上，網(wǎng)友們總結(jié)的不同版本的五大變化中，大多離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滋生的新矛盾。比如，高層住宅增多，高空拋物帶來的管理難題隨之出現(xiàn)，新法明確將其規(guī)定為治安違法行為，與刑法中的高空拋物罪形成梯度治理；再比如，近年來，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人的情況時有發(fā)生，新法將“出售”“飼養(yǎng)”烈性犬納入處罰范圍，有助于從源頭對犬只傷人現(xiàn)象進(jìn)行遏制，并同已有法律形成全鏈條治理。

治安管理處罰法為何執(zhí)著于“追熱點(diǎn)”？從法律定位出發(fā)，治安管理處罰法也被稱作“小刑法”，要處理許多已然發(fā)酵卻達(dá)不到刑責(zé)門檻的案件，攔截部分可能危害社會長治久安的隱患，“防火墻”的版本必須不斷更新；從生活實(shí)際出發(fā)，治安管理處罰法也被稱為“老百姓身邊的法律”，從個人信息使用到無人機(jī)“黑飛”，從取證程序到調(diào)解流程，過去通行的做法如今或許不再適用，過去沒有的先例需要得到及時的補(bǔ)充，“追熱點(diǎn)”其實(shí)也是在回應(yīng)民眾關(guān)切。

正當(dāng)防衛(wèi)條款的進(jìn)一步細(xì)化，是此次修訂亮點(diǎn)，也是社會關(guān)注焦點(diǎn)。新法明確，“公民制止不法侵害的行為若未明顯超過必要限度，不屬于違法；明顯超過必要限度的，減輕或免除處罰”。換言之，長期以來在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議的“還手即被裁定為互毆”“各打五十大板”等痛點(diǎn)問題或?qū)⒃诜蓪用嫔系玫竭M(jìn)一步解決。這一變化的意義不止于為受害者伸張正義，同時也支持了普通公民自發(fā)制止他人受到侵害的義舉，對不法分子形成有力震懾。

正所謂“法不能向不法讓步”，除了正當(dāng)防衛(wèi)外，涉及未成年人保護(hù)和懲戒的最新修改，同樣體現(xiàn)了這一原則。校園欺凌案件時有發(fā)生，不僅成為受害者一生的陰影，更造成不良社會影響，新法明確懲戒方式，對不法行為形成有力威懾。未成年暴力犯罪現(xiàn)象增多，低齡觸法“一放了之”不僅傷害人民群眾感情，也埋下再犯隱患，新法規(guī)定，對于14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，將依法執(zhí)行拘留，極大壓縮了過往對一些違法未成年人“不予拘留”“一放了之”的范圍。

法律條文中每個寸步不讓的細(xì)節(jié)，折射到現(xiàn)實(shí)生活中，就是一塊塊良法善治的基石，共同組成守護(hù)群眾幸福感、獲得感和安全感的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。治安管理處罰法的修訂取材于現(xiàn)實(shí)生活，最終也要服務(wù)于治理一線。期待其“嚴(yán)尺度”與“暖溫度”的立法智慧得到充分發(fā)揮，為社會治安治理注入全新活力。