記者日前從重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，重慶市《無堂食外賣經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于7月1日起全面實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)系全國首個(gè)聚焦無堂食外賣全鏈條服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前無堂食外賣呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢(shì)，但由于經(jīng)營者主體責(zé)任和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，部分商家存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、食品安全難以保障等問題。此次發(fā)布的《規(guī)范》從準(zhǔn)入門檻、場(chǎng)所要求、加工制作、包裝配送等六大環(huán)節(jié)構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。（7月2日 《工人日?qǐng)?bào)》）

當(dāng)城市街頭的外賣騎手成為流動(dòng)的風(fēng)景線，當(dāng)手機(jī)屏幕上的點(diǎn)餐界面取代了傳統(tǒng)堂食的菜單，無堂食外賣正以驚人的速度重塑著餐飲行業(yè)的生態(tài)。然而，野蠻生長的背后卻暗藏隱憂：黑作坊頻現(xiàn)的食品安全事件、配送過程中的餐品污染、商家與平臺(tái)的責(zé)任推諉等問題不斷觸動(dòng)著公眾的神經(jīng)。重慶市率先出臺(tái)的《無堂食外賣經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》，恰似一劑良方，為行業(yè)亂象開出了系統(tǒng)性的解決方案，其意義不僅在于填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的空白，更在于為外賣經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度基石。

長期以來，無堂食外賣的運(yùn)營模式因其靈活性和隱蔽性，游離于傳統(tǒng)餐飲監(jiān)管體系之外。部分商家利用監(jiān)管盲區(qū)，在居民樓地下室或背街小巷搭建簡易廚房，食材來源不明、加工環(huán)境臟亂、從業(yè)人員缺乏健康證明等現(xiàn)象屢見不鮮。重慶此次發(fā)布的《規(guī)范》從準(zhǔn)入門檻到場(chǎng)所要求，從加工制作到包裝配送，構(gòu)建起覆蓋"田間到舌尖"的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。

特別是首次將外賣商家納入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，要求廚房面積不得低于15平方米，安裝高清攝像頭實(shí)現(xiàn)全流程可追溯等條款，直擊行業(yè)痛點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的量化與細(xì)化，有效彌補(bǔ)了現(xiàn)有法律法規(guī)在新興業(yè)態(tài)上的適用性不足，為外賣經(jīng)濟(jì)劃定了清晰的合規(guī)邊界。

在保障消費(fèi)者權(quán)益層面，《規(guī)范》構(gòu)建起立體化的防護(hù)網(wǎng)。曾經(jīng)某地發(fā)生的"外賣餐盒菌落超標(biāo)致群體性腹瀉"事件，暴露出傳統(tǒng)監(jiān)管模式下消費(fèi)者維權(quán)的困境——由于缺乏明確的證據(jù)鏈和責(zé)任界定，受害者往往面臨舉證難、索賠難的雙重困境?！兑?guī)范》通過明確"外賣封簽破損不得配送""餐品包裝需標(biāo)注制作完成時(shí)間""配送箱每日消毒并記錄"等具體條款，將消費(fèi)者的知情權(quán)、安全權(quán)落到實(shí)處。

更值得關(guān)注的是，《規(guī)范》首次引入"食安險(xiǎn)"強(qiáng)制性要求，強(qiáng)制商家為每份外賣投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，既降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本，又通過市場(chǎng)化手段倒逼商家提升食品安全管理水平，形成風(fēng)險(xiǎn)防控的良性循環(huán)。

從行業(yè)發(fā)展的維度觀察，《規(guī)范》的實(shí)施將加速外賣市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。對(duì)于合規(guī)經(jīng)營的商家而言，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程不僅能提升餐品質(zhì)量，還能通過"陽光廚房"直播、食品安全二維碼溯源等創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)消費(fèi)者的信任度。相反，那些依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、忽視食品安全的"黑作坊"，在嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻和全流程監(jiān)管下將失去生存空間。重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)顯示，《規(guī)范》實(shí)施首月，轄區(qū)無堂食外賣店鋪的主動(dòng)注銷率較去年同期增長3倍，市場(chǎng)出清效應(yīng)初步顯現(xiàn)。這種良性循環(huán)局面，將推動(dòng)外賣行業(yè)從粗放式增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

站在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的歷史節(jié)點(diǎn)，《規(guī)范》的出臺(tái)無疑具有示范性意義，不僅為無堂食外賣行業(yè)樹立了規(guī)范化的標(biāo)桿，更為新興業(yè)態(tài)的治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。期待更多地區(qū)以此為藍(lán)本，構(gòu)建起多層次、全覆蓋的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓外賣經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、商家、平臺(tái)、社會(huì)多方共贏的良性生態(tài)。（舒愛民）