廣州日報評論員 陳文杰

為進一步促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，加大培育幫扶力度，市場監(jiān)管總局等九部門3日發(fā)布《關(guān)于推進高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

作為市場經(jīng)濟的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，個體工商戶數(shù)量大、活力足，可謂“經(jīng)濟家底中的家底”“基本盤中的基本盤”，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，任何事物都有其局限性——當(dāng)個體工商戶規(guī)模達到一定程度后，雖摸到了企業(yè)的門檻，但也受自身瓶頸所限，卡在了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步。此時，“個轉(zhuǎn)企”不只是簡單改了個名稱，更象征著“從孩童成長為少年”——企業(yè)規(guī)模變大、競爭力變強。

“個轉(zhuǎn)企”除了身份、能力的轉(zhuǎn)變，也意味著發(fā)展優(yōu)勢更多、發(fā)展空間更大。一方面，能降低風(fēng)險與提升信用?！皞€轉(zhuǎn)企”后，不僅只需承擔(dān)有限責(zé)任、進一步降低經(jīng)營債務(wù)等風(fēng)險，而且商業(yè)信用更上一臺階、更容易獲得融資貸款。另一方面，可拓寬市場與品牌價值。前者多體現(xiàn)在拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間，如廣東川盈五金科技有限公司去年完成“個轉(zhuǎn)企”后，發(fā)展成一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的企業(yè)。后者多表現(xiàn)為實現(xiàn)品牌延續(xù)與增值，比如廣州竹溪酒家，從小有名氣的個體戶，到知名的“金字招牌”，“老字號”煥發(fā)出新活力。此外，政策紅利也隨之而來。比如個體工商戶轉(zhuǎn)型后符合小微企業(yè)條件的，可享受增值稅減免、所得稅優(yōu)惠等。對于有志做大做強的經(jīng)營者而言，“個轉(zhuǎn)企”無疑是一條進階之路，更是關(guān)鍵一躍。

事實上，推進“個轉(zhuǎn)企”早已寫入于2022年頒布施行的《促進個體工商戶發(fā)展條例》，其中明確，涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個體工商戶提供便利。此次出臺《意見》，目的在于進一步破除制度藩籬、解決轉(zhuǎn)型的痛點難點，為“個轉(zhuǎn)企”按下加速鍵。

“個轉(zhuǎn)企”，核心要義在“轉(zhuǎn)”字。轉(zhuǎn)型前，要優(yōu)化流程。在過去，“個轉(zhuǎn)企”需要輾轉(zhuǎn)多個部門、提交多份材料，流程耗時耗力且不說，“先注銷再設(shè)立”的登記程序更容易讓部分個體戶產(chǎn)生抵觸情緒。對此，《意見》強調(diào)要加強政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成，為“個轉(zhuǎn)企”提供統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的服務(wù)，從優(yōu)化登記注冊流程，到加強涉稅信息共享，再到接續(xù)辦理涉企事項，一系列具體舉措著力降低轉(zhuǎn)換成本，更讓個體戶的無感轉(zhuǎn)型高效辦成。

轉(zhuǎn)型后，要“再送一程”。轉(zhuǎn)型不是終點，而是服務(wù)的新起點，更是全新的發(fā)展階段——“個轉(zhuǎn)企”從來不是“為轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)”，而是切實幫助經(jīng)營主體解決發(fā)展的可持續(xù)問題，并讓經(jīng)營主體在轉(zhuǎn)型中提振發(fā)展信心、進入發(fā)展新階段。具體而言，《意見》中提出要加大“個轉(zhuǎn)企”培育幫扶力度，涵蓋梯度培育、就業(yè)社保、稅費減免、融資支持等多項服務(wù)。在盡力提供全方位支持的同時，還要建立完善長效推進機制，真正讓“一程”變“全程”、“一時”成“一直”。

“個轉(zhuǎn)企”受益的不僅是個體戶，對城市發(fā)展而言，更意味著經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)以系統(tǒng)性改革破解個體工商戶轉(zhuǎn)型痛點，助力“小個體”邁向“大企業(yè)”、迸發(fā)“大作為”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積聚更多能量。