【光明論壇】

近日，上海海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，自2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)規(guī)模已累計(jì)突破100萬(wàn)億元。在規(guī)模創(chuàng)新高的同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口崛起，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎。

對(duì)外貿(mào)易韌性是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。作為中國(guó)外貿(mào)的“壓艙石”，長(zhǎng)三角地區(qū)展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性與活力，也為其他地區(qū)發(fā)展提供了有益借鑒。

城市群產(chǎn)業(yè)共融、協(xié)同創(chuàng)新，是長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)發(fā)展韌性強(qiáng)勁的動(dòng)力之一。過(guò)去40多年的高速發(fā)展催生了地方政府的自主性和發(fā)展活力。而在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)城市參與全球競(jìng)爭(zhēng)至少是以區(qū)域而非以單個(gè)城市為單位。城市間的合作大于競(jìng)爭(zhēng)，同一城市群內(nèi)部的不同城市之間，通過(guò)形成互補(bǔ)的專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)信息流動(dòng)和協(xié)作創(chuàng)新，還能在更加廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，從而獲得更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角城市群的發(fā)展正是如此，既鼓勵(lì)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更注重防止重復(fù)布局，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展“長(zhǎng)板”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成了區(qū)域?qū)I(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)一體化產(chǎn)業(yè)布局，拓展了對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作新空間。

長(zhǎng)三角城市群充分發(fā)揮集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)努力緩解“大城市病”問(wèn)題，進(jìn)而較早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模數(shù)量到質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的空間，具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，難免會(huì)產(chǎn)生空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、城市公共服務(wù)配置不均衡以及城市交通擁堵等現(xiàn)象。這會(huì)降低資源配置效率、增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。作為城市的集聚體，城市群內(nèi)城市集中分布，能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)合理產(chǎn)業(yè)布局，還將有效減輕中心城市的交通壓力和人口密度。也就是說(shuō)，城市群讓集聚到一起的城市既能獲得集聚的優(yōu)勢(shì)，又能避免自身擴(kuò)張帶來(lái)的不良影響，同時(shí)也兼顧了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)。這也是長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展韌性強(qiáng)勁的原因之一。

此外，長(zhǎng)三角地區(qū)率先啟動(dòng)并集聚眾多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“高地”。近年來(lái)，長(zhǎng)三角城市群依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，圍繞國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接積極開展制度創(chuàng)新。這些探索實(shí)踐，不僅有效降低了區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的成本，包括技術(shù)協(xié)調(diào)成本、信息溝通成本及合規(guī)成本等，同時(shí)也有效促進(jìn)了創(chuàng)新要素和服務(wù)要素的國(guó)際流動(dòng)和全球交換，這些都為長(zhǎng)三角地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要保障，將顯著提升長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易繁榮發(fā)展。

面向未來(lái)，肩負(fù)新使命的長(zhǎng)三角城市群當(dāng)乘勢(shì)而上，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚互補(bǔ)，避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為地區(qū)外貿(mào)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，助力打造更高層次改革開放新格局。

（作者：孫浦陽(yáng)，系中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）