【光明論壇】

入夏以來，多個(gè)城市頂著高溫酷暑，部署開展以病媒生物防制為重點(diǎn)的夏秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)：從組織開展環(huán)境整治和蚊蟲滋生地清理，到聚焦人群集中活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行防蚊滅蚊行動(dòng)，再到督促街道社區(qū)加強(qiáng)單位主體責(zé)任，各地通過環(huán)境整治、健康科普等行動(dòng)，為群眾辦好健康實(shí)事。

愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。今年4月，全國愛衛(wèi)辦以“愛衛(wèi)新篇章 健康‘心’生活”為主題組織了第37個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。值得關(guān)注的是，新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)已從環(huán)境治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣駷橹行摹钡娜芷诮】倒芾恚瘸珜?dǎo)文明健康生活方式，又引導(dǎo)人們關(guān)注重視心理健康，構(gòu)建身心共促的健康生態(tài)。作為健康中國建設(shè)的重要抓手，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)正以更精準(zhǔn)的服務(wù)、更溫暖的關(guān)懷，譜寫著全民健康事業(yè)發(fā)展的新篇章。

黨的十八大以來，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的時(shí)代內(nèi)涵不斷深化，與健康中國戰(zhàn)略相呼應(yīng)，從《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的頂層設(shè)計(jì)，到新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針的落地實(shí)施，這項(xiàng)跨越七十載的全民健康實(shí)踐始終與國家發(fā)展同頻共振。它不僅凝聚了衛(wèi)生工作的中國智慧，更將“人民至上、生命至上”的理念融入民族復(fù)興的偉大征程，展現(xiàn)出歷久彌新的時(shí)代價(jià)值。黨的二十屆三中全會(huì)提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，為新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)指明方向。將“大健康”理念深度融入各方面政策和各項(xiàng)事業(yè)，從源頭上保障了人民群眾健康權(quán)益。同時(shí)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，還助推了社會(huì)治理現(xiàn)代化。憑借群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，我國構(gòu)建起“共建共治共享”的公共衛(wèi)生治理新格局，凸顯中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。

從“除四害”到“廁所革命”，從“五講四美”到健康城市建設(shè)，不同歷史時(shí)期，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的工作重點(diǎn)雖有所不同，但都與我國各個(gè)階段的國情相適應(yīng)，與衛(wèi)生疫病防控工作相結(jié)合。當(dāng)前，健康中國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措接連落地。在此背景下，如何推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在新時(shí)期走深走實(shí)，是我們需要答好的一道時(shí)代課題。

健康是民生之本，須發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)動(dòng)員群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，整合非政府組織、志愿者團(tuán)隊(duì)及企業(yè)力量協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，既要依靠醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”，也要依托社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“大處方”，調(diào)動(dòng)基層隊(duì)伍，借助社會(huì)資源破解供給難題。將群眾動(dòng)員傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理技術(shù)有機(jī)融合，構(gòu)建起“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的衛(wèi)生健康立體防線。同時(shí)，還需點(diǎn)亮健康教育燈塔，牢固樹立“個(gè)人是健康第一責(zé)任人”觀念，讓重視健康成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺。

當(dāng)前，各地實(shí)踐生動(dòng)詮釋著協(xié)同治理的深刻變革，以“黨建引領(lǐng)、政社協(xié)同”為軸心，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元共治的健康促進(jìn)體系，織密全民參與的治理網(wǎng)絡(luò)。在浙江鄉(xiāng)村，健康元素正深度嵌入“千萬工程”，健康步道串聯(lián)起美麗鄉(xiāng)村；上海社區(qū)推行“健康合伙人”計(jì)劃，居委會(huì)、衛(wèi)生中心與社區(qū)共建“健康樓組鄰里隊(duì)”……這些實(shí)踐推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與基層治理深度融合，通過建立常態(tài)化需求響應(yīng)機(jī)制，將健康要素貫穿于城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域，走出全域聯(lián)動(dòng)的治理新路徑。

從城市到鄉(xiāng)村，差異化策略正在書寫愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的多元答卷。針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展差異，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)須突破傳統(tǒng)模式，采用“試點(diǎn)—擴(kuò)散”機(jī)制推廣健康城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以“一域一策”理念賦能區(qū)域健康規(guī)劃。新時(shí)期開展健康城市建設(shè)并非取代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，而是創(chuàng)新升級(jí)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：從單一環(huán)境整治轉(zhuǎn)向健康治理系統(tǒng)集成升級(jí)，從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推行轉(zhuǎn)向區(qū)域特色創(chuàng)新。具體實(shí)踐中，一線城市試點(diǎn)“15分鐘健康生活圈”，整合社區(qū)醫(yī)療、健身設(shè)施及生態(tài)資源，依托數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)；西部一些鄉(xiāng)村則聚焦“水廁改造+庭院經(jīng)濟(jì)”，利用糞污資源化技術(shù)打造生態(tài)循環(huán)鏈，構(gòu)建人與自然和諧共生的居住環(huán)境。因地制宜創(chuàng)新路徑，讓愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)既接城市地氣，又連鄉(xiāng)村根脈，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融、特色發(fā)展。

站在新的歷史方位，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)正在制度創(chuàng)新與全民參與中走深走實(shí)。當(dāng)前，我國居民預(yù)期壽命突破79歲，健康素養(yǎng)水平達(dá)31.87%……這些數(shù)字不僅印證著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，更生動(dòng)詮釋著以人民為中心發(fā)展理念的實(shí)踐深度。這項(xiàng)承載民生溫度的行動(dòng)，正以最樸實(shí)的健康關(guān)懷為底色，繪就健康中國的美好畫卷。

（作者：王培剛，系武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授）