日前召開的中共中央政治局會(huì)議提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。這充分表明當(dāng)前發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體化的重要性。而中間品貿(mào)易作為聯(lián)通上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的重要環(huán)節(jié)，會(huì)起到非常重要的作用。

中間品貿(mào)易，本質(zhì)上是國內(nèi)外分工深化與技術(shù)擴(kuò)散的產(chǎn)物是產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級(jí)的底層邏輯。經(jīng)過多年發(fā)展，我國依托完整的工業(yè)體系與規(guī)模效應(yīng)已成為全球中間品貿(mào)易的重要樞紐。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國中間品進(jìn)出口占對(duì)外貿(mào)易總額的比重穩(wěn)定在六成左右，機(jī)電類中間品出口占比超過一半，新材料、新能源等領(lǐng)域中間品增速尤其突出。這一趨勢(shì)既體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)的躍升，也為國內(nèi)企業(yè)形成更穩(wěn)固的上下游合作網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了條件。

目前，中間品貿(mào)易對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，強(qiáng)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。中間品流通連接原料供應(yīng)、零部件加工與終端制造，能夠有效分散單一環(huán)節(jié)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行穩(wěn)定。尤其在電子、新能源、裝備制造等鏈條較長(zhǎng)的行業(yè)，中間品流通的順暢直接關(guān)系到生產(chǎn)效率與交付能力。第二，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與創(chuàng)新。高技術(shù)中間品出口往往是國內(nèi)技術(shù)積累的體現(xiàn)。在這一過程中，技術(shù)創(chuàng)新通過上下游協(xié)作更快擴(kuò)散，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平提升，推動(dòng)企業(yè)由低端加工向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。第三，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本優(yōu)化。中間品貿(mào)易在擴(kuò)大市場(chǎng)需求的同時(shí)，促使企業(yè)以更大規(guī)模生產(chǎn)攤薄成本，從而提升競(jìng)爭(zhēng)力，反哺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的整體效率。例如，近年來，我國在電池材料、電機(jī)控制系統(tǒng)等中間品的技術(shù)突破，不僅支撐了新能源汽車整車制造的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了大量上下游企業(yè)共享技術(shù)成果，形成以核心零部件為支點(diǎn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

在復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，我國發(fā)展中間品貿(mào)易必須兼顧效率與安全。一方面，過度依賴效率導(dǎo)向的全球分工，容易在國際環(huán)境波動(dòng)時(shí)暴露斷鏈風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，片面追求完全自主可控，又可能限制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)拓展。接下來，應(yīng)多措并舉。

加快中間品貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來，我國中間品結(jié)構(gòu)已從以初級(jí)產(chǎn)品為主逐漸轉(zhuǎn)向半成品與高附加值零部件。應(yīng)加大對(duì)綠色制造、數(shù)字技術(shù)、智能裝備等領(lǐng)域的研發(fā)支持，推動(dòng)形成國內(nèi)領(lǐng)先的高附加值中間品產(chǎn)業(yè)集群，使我國在未來產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

完善政策支持體系。目前，我國對(duì)中間品的統(tǒng)計(jì)、分類、關(guān)稅及金融政策尚未統(tǒng)一，部分中小企業(yè)難以享受精準(zhǔn)支持。應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，完善關(guān)稅、退稅、金融和通關(guān)便利化政策，為中小企業(yè)更好地參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件。

構(gòu)建更緊密的區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。我國不同區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平與資源稟賦上各具優(yōu)勢(shì)，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈分工在國內(nèi)形成供應(yīng)鏈閉環(huán)。要以長(zhǎng)三角、珠三角的高端制造業(yè)為核心，通過與中西部的原材料供應(yīng)和基礎(chǔ)加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)配套協(xié)作，提升整體生產(chǎn)效率，顯著降低對(duì)外部市場(chǎng)的過度依賴。

構(gòu)建系統(tǒng)的機(jī)制保障。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化，對(duì)綠色、數(shù)字等戰(zhàn)略性中間品建立從研發(fā)到出口的全鏈條支持體系。強(qiáng)化國內(nèi)外規(guī)則協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)定納入中間品便利化議題，減少制度性摩擦，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。提升產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)與協(xié)作機(jī)制，通過行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）