就蘄春縣的這個案件來看，所謂建設“國際健康論壇鄉(xiāng)村俱樂部”只是一個幌子，實際上建設目的很明確，就是高爾夫球場。之所以玩弄偷梁換柱的把戲，是國家基于土地資源稀缺的現(xiàn)狀，已經(jīng)明令禁止高爾夫球場的開發(fā)建設。如果公開打出建設高爾夫球場的招牌，顯然是不可能取得用地許可的。按照規(guī)定，建設用地必須履行法定的土地轉(zhuǎn)用和征用審批程序，其中征用耕地35公頃以上、其他土地70公頃以上的須報國務院批準。那么這個高爾夫項目是如何得到1200多畝折合80多公頃土地的使用權(quán)的呢？按照田孟金的說法，公司曾經(jīng)通過招拍掛從縣國土局獲得300多畝的土地使用權(quán)，這些土地主要用于鄉(xiāng)村俱樂部永久建筑物的建設。至于興建高爾夫球場的1200多畝土地的使用情況，企業(yè)方面沒有申報，縣國土局也不知情。一個1200多畝的建設項目，對于一個縣來說，無論如何都是一個大項目，工程建設也該是大動作了，作為國土管理部門居然不知情，這樣的托詞能蒙誰呢？難道國土局居廟堂之高就足不出戶，不對轄區(qū)的用地情況進行巡查，以致對這個高爾夫球場的建設渾然不覺？事實上這1000多畝土地是通過虛假的土地流轉(zhuǎn)方式用來建設高爾夫球場的，當?shù)卦S多村民都表示反對，國土局也是充耳不聞的？
