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福建日報11月28日訊（記者鄭昭）剛通過的《福建省林權登記條例》，就林權登記活動進行立法，這在全國尚屬首例。

條例的許多制度設計，都帶有原則性和創(chuàng)新性，特別是對“預期均山”實行預告登記、對共有林權分別發(fā)放林權證等規(guī)范，將為我省集體林權制度改革構筑一個基本的法律依據。

預告登記保護未來經營權

條例規(guī)定：“對已經采取家庭承包以外的其他合法方式發(fā)包的集體林地，農村集體經濟組織成員與本集體經濟組織按照家庭承包方式簽訂集體林地使用協(xié)議的，可以依法申請?！?/p>

通過“預期均山”，順昌縣雙溪街道吉舟村5組的王丁財，和聯(lián)戶的40戶林農均將分到3.5畝的山林，加上自家原有4畝自留山，面積增加了近一倍。這對他來說，等于多了一個“綠色”銀行。

林改的核心在于“山定權、樹定根、人定心”，目的在于將集體林木、林地確權到戶。林改前，我省一些村集體以招標、拍賣、公開協(xié)商方式將集體山林流轉給企業(yè)或個人，造成林改時已無山可分，使林改的各項政策成了“一紙空文”。

為保障林農的家庭承包經營權，防治村集體再次將集體山林發(fā)包出去，有些地方開展了“預期均山”活動，對已經流轉出去的集體林地在其流轉期限尚未屆滿的時候，由集體經濟組織與本集體經濟成員簽訂該集體林地的使用協(xié)議，提前明確該集體林地到期后的承包經營權。這不僅解決了大戶繼續(xù)占有大量林地的問題，也使得少山、無山農戶有了盼頭，讓他們吃下“定心丸”。